我国地方政府债务融资法律监管研究

发布时间：2022-10-11 19:26

　　自1994年分税制改革之后,地方政府的财权就与事权极度不匹配,地方政府存在极大的融资需求。大致以2014年《预算法》赋予地方政府适度举债权为时间节点,在此之前,地方政府在法律对债务融资严格限制的情形下以融资平台为载体进行债务融资,这期间出现了诸多问题,一些得到良好解决,一些仍待完善。而在此之后,融资平台将逐步剥离政府融资职能,地方政府只能以发行债券的方式进行融资,这一阶段也出现一些新问题需要解决。本文在对地方政府债务融资的基本理论和历史背景进行阐释的基础上,从地方政府债务融资的监管主体、监管对象和监管方式三个维度讨论分析存在的问题,并相应地尝试提出解决之道,以期为地方政府债务融资法律监管的理论研究做出些微贡献。 

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    一、研究背景与意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究现状
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
    三、研究内容与方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
第一章 地方政府债务融资概述
    一、地方政府债务融资的概念界定
        (一)地方政府融资的概念界定
        (二)地方政府债务融资的概念界定
    二、地方政府债务融资的历史背景及发展历程
        (一)地方政府债务融资的历史背景
        (二)地方政府债务融资的发展历程
    三、地方政府债务融资主要载体——地方政府融资平台
        (一)地方政府融资平台的概念和特点
        (二)地方政府融资平台的性质
    四、地方政府债务融资的主要方式
        (一)银行贷款
        (二)发行债券
第二章 我国地方政府债务融资监管现状
    一、我国地方政府债务融资的监管主体
        (一)内部监管主体
        (二)外部监管主体
    二、我国地方政府债务融资的监管对象
        (一)对地方政府债务融资行为的监管
        (二)对地方政府债务融资载体——地方政府融资平台的监管
    三、我国地方政府债务融资的监管方式
        (一)分业监管
        (二)法律监管
第三章 我国地方政府债务融资监管存在的问题
    一、地方政府债务融资监管主体存在的问题
        (一)地方政府角色的多重性
        (二)监管主体权力配置失衡
    二、地方政府债务融资监管对象存在的问题
        (一)地方政府债务融资行为监管中存在的问题
        (二)地方政府融资平台监管中存在的问题
    三、地方政府债务融资监管方式存在的问题
        (一)分业监管中存在的问题
        (二)法律监管中存在的问题
第四章 我国地方政府债务融资监管的法律完善
    一、地方政府债务融资监管主体的完善
        (一)明确地方政府的角色定位
        (二)平衡各监管主体的权力配置
    二、地方政府债务融资监管对象的完善
        (一)对地方政府债务融资行为监管的完善
        (二)对地方政府融资平台监管的完善
    三、地方政府债务融资监管方式的完善
        (一)分业监管的完善
        (二)法律监管的完善
结论
致谢
参考文献
攻读硕士学位期间发表的学位论文及研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于风险偏好博弈分析的地方政府债务融资的分类监管研究[J]. 苏英,刘星.  中央财经大学学报. 2016(11)
[2]财政分权、财政透明度与地方政府债务融资[J]. 潘俊,杨兴龙,王亚星.  山西财经大学学报. 2016(12)
[3]地方政府融资平台存量债务整改及其有条件重构[J]. 刘红忠,许友传.  复旦学报(社会科学版). 2016(04)
[4]地方政府投融资平台运行机理及模式创新[J]. 梁芷铭,张茜.  财会通讯. 2016(14)
[5]市场化:地方政府投融资平台困局破解路径[J]. 吴田.  财会通讯. 2016(14)
[6]论我国地方政府融资平台公司二维治理进路[J]. 李蕊.  法商研究. 2016(02)
[7]地方政府投融资平台的债务分析[J]. 许传华,叶小媛,吕晓彤.  武汉金融. 2016(01)
[8]地方政府融资平台资产与负债匹配性分析[J]. 夏勇毅.  新金融. 2015(12)
[9]地方政府融资平台债务风险管理探讨[J]. 胡胜,李明.  财会通讯. 2015(34)
[10]韩国地方政府债务融资管理及问题研究[J]. 林力,张自力.  证券市场导报. 2015(11)

博士论文
[1]我国地方政府债务融资的法律规制研究[D]. 杨珊.西南政法大学 2015
[2]我国地方政府债务融资监管法律问题研究[D]. 戴传利.安徽大学 2014



本文编号：3691153