中国地方政府债券金融风险的法律防控

发布时间：2022-10-15 16:37

　　政府债券是今后中国地方政府举债的唯一合法形式。其在规范地方政府举债的同时,也使财政风险向金融体系传导更加顺畅,并因"金融加速器"效应危及系统性金融安全及反向放大财政风险。尽管其发生在金融领域,但根源在于中国未建立法治化的现代财政体制。因此,必须从财政与金融两个维度,建立地方政府债券金融风险"防火墙"。治本之策是推进现代财政体制法治化,以"公共性"为导向确立政府事权范围,平衡央地事权与财权配置,加大中央政府转移支付力度及支出责任。治标之策是切断财政风险向金融体系扩散的传导机制,禁止地方政府干涉金融机构经营自主权,加强对金融机构投资地方政府债券的监管,强化央行独立性防止债券货币化引发通货膨胀。 

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、中国地方政府债券制度及实践现状
    1.地方政府债券制度现状
    2.地方政府债券融资实践状况
二、中国地方政府债券的金融风险分析
    1.地方政府债券金融风险表征
        (1)地方政府债券偿付风险
        (2)地方政府债券诱致性金融风险
    2.地方政府债券金融风险的形成机理
    3.地方政府债券金融风险的财政制度溯源
三、中国地方政府债券金融风险防控的法治化进路
    1.加快推进现代财政体制法治化
        (1)实现中央与地方事权划分法治化
        (2)完善中央对地方财政转移支付制度
        (3)优化政绩考核指标与财政纪律约束制度
    2.加强与地方政府债券相关的货币金融监管
        (1)完善地方政府债券发行监管制度
        (2)加强金融机构投资地方政府债券的监管
    3.强化央行独立性的法律保障
结 论


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国地方债务治理的制度检讨与法治化改造[J]. 冯果,罗昕.  证券市场导报. 2019(06)
[2]“财”“政”“法”:地方政府债务治理的三维架构——基于新中国成立七十年地方债务史的考察[J]. 洪小东.  当代经济管理. 2019(09)
[3]地方政府信用评级的国际比较研究[J]. 高明.  征信. 2019(01)
[4]我国地方政府债券市场的完善路径[J]. 韩健,许启凡.  学习与实践. 2019(02)
[5]法治国家建设与现代财政改革[J]. 熊伟.  中国法律评论. 2018(06)
[6]我国地方政府债券发行法治化的路径选择——以新修订的《预算法》实施为背景[J]. 金香爱,李岩峰.  金融理论与实践. 2018(12)
[7]从公共财政到现代财政:政策逻辑与理论构造[J]. 靳澜涛.  公共财政研究. 2018(04)
[8]地方债券偿债风险的法律规制——基于30省、市综合财力的考察[J]. 张弋羲.  证券市场导报. 2018(07)
[9]完善地方政府债券的思考[J]. 曾辉.  中国金融. 2018(12)
[10]地方政府债务诱发金融风险的逻辑与路径[J]. 唐云锋,刘清杰.  社会科学战线. 2018(03)



本文编号：3691657