我国城投公司融资法律问题研究
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【摘要】:关于城投公司融资法律问题,大多数研究以经济学,特别是金融学的风险防控为对象,缺乏对城投公司融资的核心问题,即城投公司在法人结构治理、融资过程中的担保隐患问题以及偿债能力保障问题进行深入研究。本文将尝试回答如下问题:城投公司在融资过程中存在哪些困境?这些困境所产生的法律问题又是如何解决的?本文主要涉及我国城投公司融资的法律问题包括:城投公司融资法律现状问题、政府在城投公司融资过程中的地位不清问题、城投公司融资过程中的担保隐患问题以及城投公司偿付保障能力欠缺问题。这些问题在我国现阶段都是亟需解决的问题,特别是融资产生的债务问题成为了地方经济发展的首要难题。如何既保证地方经济发展,又能同时对城投公司融资过程中所面临的债务风险予以法律防控是一个特别要解决的问题。因此,针对城投公司融资所产生的法律问题,从法律层面找到解决这些问题的应对措施。本文主要分四部分进行探讨:首先,介绍了自己对该题目写作的背景和缘由、文献综述、研究方法。其次,概述了城投公司融资基本法律问题,包括城投公司的概念解析、发展现状及困境,并重点阐述了我国城投公司融资存在的法律问题。再次,分析了美国对债券融资的成熟法律规定及对我国借鉴的可行性。最后,针对城投公司融资存在的法律问题,提出了四个方面的建议措施,并与提出的问题相互照应,最终在法律层面提出一系列应对城投公司融资过程中出现问题的法律举措。
【关键词】:城投公司 融资法律问题 解决建议
【学位授予单位】:北京交通大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.28
【目录】:
- 致谢5-6
- 摘要6-7
- ABSTRACT7-10
- 1 导论10-14
- 1.1 写作背景及缘由10-11
- 1.2 文献综述11-12
- 1.2.1 国内研究现状11-12
- 1.2.2 国外研究现状12
- 1.3 本文研究方法12-14
- 1.3.1 文献研究方法12-13
- 1.3.2 比较研究方法13-14
- 2 城投公司融资基本法律问题概述14-25
- 2.1 城投公司的概念解析14-15
- 2.1.1 城投公司的概念14-15
- 2.1.2 城投公司的性质15
- 2.2 城投公司与普通公司的区别15-17
- 2.2.1 城投公司与普通公司所处背景不同15-16
- 2.2.2 城投公司与普通公司的企业类型不同16
- 2.2.3 城投公司与普通公司融资的专业性不同16-17
- 2.3 城投公司发展现状及困境17-19
- 2.3.1 城投公司发展现状17-18
- 2.3.2 城投公司所处困境18-19
- 2.4 我国城投公司融资存在的法律问题19-25
- 2.4.1 规范城投公司融资的法律法规不健全19-20
- 2.4.2 政府在城投公司融资过程中的地位不清问题20-22
- 2.4.3 城投公司融资过程中担保隐患问题22-24
- 2.4.4 城投公司偿付保障能力不足问题24-25
- 3 美国市政债券融资的法律规定及其可借鉴经验25-30
- 3.1 美国市政债券融资监管的法律规定25-27
- 3.1.1 券法和证券交易法25-26
- 3.1.2 各州立法26
- 3.1.3 自律组织规章26-27
- 3.2 美国关于融资担保的法律规定27-28
- 3.2.1 政府信用担保27
- 3.2.2 应收账款担保27-28
- 3.3 美国关于偿付机制的法律规定28-30
- 3.3.1 市政债券偿付机制的规定28-29
- 3.3.2 市政债券保险的规定29-30
- 4 我国城投公司融资法律制度的完善建议30-42
- 4.1 建立适合城投公司融资发展的法律制度30-32
- 4.1.1 城投公司作为市政建设融资渠道的必要性分析30
- 4.1.2 城投公司融资发展的法治土壤需要科学的地方治理30-32
- 4.2 完善城投公司的公司治理32-35
- 4.2.1 梳理城投公司与地方政府间的关系32
- 4.2.2 城投公司现代化的改革方向32-35
- 4.3 规范城投公司融资的担保制度35-38
- 4.3.1 规范政府的担保行为35-36
- 4.3.2 划拨土地抵押担保实现的对策36
- 4.3.3 完善城投公司应收账款质押担保制度36-38
- 4.4 建立与完善城投公司偿债能力保障机制38-42
- 4.4.1 严控城投公司负债率38-39
- 4.4.2 完善法律条文强化城投公司的偿付能力39
- 4.4.3 建立城投公司偿付机制及其监管体制39-42
- 结语42-43
- 参考文献43-47
- 索引47-48
- 作者简历及攻读硕士学位期间取得的研究成果48-50
- 学位论文数据集50
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