公平竞争审查制度中的监督与追责机制研究

发布时间：2023-02-10 21:14

　　我国自2016年出台《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》后不断在实践中探索完善公平竞争审查制度及其监督与追责机制。我国目前在监督制度上,还存在反垄断委员会、国家市场监管总局、部际联席会议三家机构监督分工不明确、监督审查范围未将效力较低的地方政府规章与行政规范性文件包含在内的局限性、社会监督在对审查文件公开和运作程序上的规定不合理及新生的第三方评估制度尚不健全等问题;在责任追究上,现有机制局限在行政责任方面,与诉讼的衔接既缺少实际判决案例又缺少有力法律依据。反观竞争评估制度发展完善的澳大利亚和同样经历经济转型的日本、俄罗斯,其发展道路为我国提供了借鉴经验。日本凭借机构监督与社会监督的配合,加之对诉讼追责的引入,保证了其竞争评估制度的有效运行;澳大利亚和俄罗斯都构建了高度独立、统一、权威的执法机构,同时澳大利亚配套以竞争补偿作为奖惩机制,俄罗斯则采取包括行政、民事和刑事责任在内的追责机制,展现出保护市场竞争的决心,推动本国竞争评估制度发展。本文旨在结合我国存在问题与国外发展经验,对我国之后公平竞争审查制度中监督与追责机制的优化提出建议。在监督制度上,可分为“机构监督”和“社会...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究内容与研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
    1.4 重点、难点和创新点
2 公平竞争审查制度中监督与追责机制的现状及存在问题
    2.1 发展现状
        2.1.1 总体发展现状
        2.1.2 审查监督制度
        2.1.3 责任追究机制
    2.2 存在问题
        2.2.1 审查监督制度
        2.2.2 责任追究机制
3 公平竞争审查制度中监督与追责机制的国外经验及启示
    3.1 澳大利亚
        3.1.1 审查监督制度
        3.1.2 责任追究机制
        3.1.3 小结
    3.2 日本
        3.2.1 审查监督制度
        3.2.2 责任追究机制
        3.2.3 小结
    3.3 俄罗斯
        3.3.1 审查监督制度
        3.3.2 责任追究机制
        3.3.3 小结
    3.4 借鉴与启示
        3.4.1 审查监督制度
        3.4.2 责任追究机制
4 公平竞争审查制度中监督与追责机制的优化措施之思考
    4.1 机构监督
        4.1.1 明确机构分工
        4.1.2 细化监督对象
    4.2 社会监督
        4.2.1 完善文件公开
        4.2.2 改进监督方式
        4.2.3 规范第三方评估
    4.3 责任追究
        4.3.1 完善现有制度
        4.3.2 引入诉讼追责
    4.4 小结
5 结语
参考文献
攻读学位期间的研究成果
致谢



本文编号：3739924