PPP项目收益权资产证券化的法律困境及出路

发布时间：2023-05-04 00:32

　　为了降低地方政府债务,同时解决在城镇化进程中基础设施建设资金不足的问题,自2014年以来,PPP模式在我国迅速推进和发展。截至2019年1月底,全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目8734个,投资额206003.30亿元。然而在现实中,社会资本参与PPP项目的热情并没有预料中的那么高,即使是已实施的项目也存在着诸多问题。其中一个重要的原因是目前PPP尚未形成健全且良性的资本运作模式:在内部资金模式上,资金周转率低,未能及时解决项目建设的资金问题,致使项目在建设阶段难以正常进行;在外部资本运作模式上,未能打通项目投入资金的退出路径,降低了社会资本方参与PPP的积极性。资产证券化具有将未来稳定、可预期的现金流转换为当前现金的功能,其与PPP项目前期建设阶段资金缺口大、项目合作期长、所提供的服务具有一定的垄断性、能产生持续稳定现金流等特点具有高度的契合性和功能上的互补性,因此引入PPP项目资产证券化可以有效解决上述问题。与此同时,证监会、财政部等部门针对PPP资产证券化出台了若干特殊规定,在原有的《证券公司资产证券化业务管理规定》(以下简称“《管理办法》”)等一般性规定的基础上,开展PP...

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
引言
一、PPP项目收益权资产证券化的基础
    (一)PPP项目收益权资产证券化的内涵
    (二)PPP项目收益权资产证券化的基础
二、PPP项目收益权资产证券化的操作流程
    (一)构建资产池
    (二)设立专项计划
    (三)转让项目收益权实现破产隔离
    (四)基础资产的重组
    (五)资产支持证券的发行与交易
    (六)后期的服务与管理
三、PPP项目收益权资产证券化的法律困境
    (一)基础资产适格性的法律困境
    (二)破产隔离的法律困境
    (三)税收政策上的法律困境
四、走出PPP项目收益权资产证券化法律困境的措施
    (一)建构将来债权制度
    (二)完善PPP及资产证券化的法律法规
    (三)完善PPP资产证券化的税收制度
    (四)做好PPP资产证券化的监管工作
结论
参考文献
作者简介
致谢



本文编号：3807588