经济新常态下产业结构调整的财税法回应研究

发布时间：2023-05-07 23:22

　　一国经济的发展离不开合理的产业结构,经济新常态对我国调整产业结构提出了新的要求,即从供给端出发推进新兴产业迅速发展、传统产业优化升级、发展高端制造业等。产业结构调整既要尊重市场规律,也需要政府的宏观调控,财税手段是政府引导产业结构调整的重要调控行为。但我国财政税收法律制度尚不完善,财税手段在实施过程中出现了制定主体混乱,指向产业不明确等问题,不利于产业结构向合理化和高级化转变。因此,探讨新常态下财税法律制度如何回应和促进产业结构调整具有重要意义。文章主要运用了文献分析、规范分析和比较分析等方法,阐述和分析了我国财税法律制度促进产业结构调整的理论支持和存在的问题,在考察和借鉴域外国家经验的基础上,为新常态下推动财税支持手段促进产业结构调整建言献策。除引言和结论外,正文分为以下四个部分:第一部分,在明确新常态下产业结构调整新目标的基础上,通过分析市场失灵和政府失灵理论,强调政府在行使财政税收调控权引导产业结构调整时要坚持适度原则。并从财税法的回应性特征出发,分析了财税法回应和促进产业结构调整的四种具体支持手段。第二部分,通过梳理目前我国用于产业结构调整的财税法律和相关政策,提出和分析财税法...

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
引言
    (一)研究背景和意义
    (二)国内外研究动态
    (三)研究内容和研究方法
    (四)创新和不足
一、财税法回应产业结构调整的一般理论
    (一)产业结构调整的基本概述
        1.我国产业结构调整的历史沿革
        2.新常态下的产业结构调整
    (二)财税法回应产业结构调整的理论基础
        1.市场失灵与政府失灵
        2.财税法的回应性
    (三)财税法回应产业结构调整的工具和手段
        1.财税法回应产业结构调整的工具
        2.财税法回应产业结构调整的手段
二、财税法回应产业结构调整的法制现状和问题
    (一)我国财税法回应产业结构调整的立法现状
        1.税收优惠的相关法律法规
        2.财政补贴的相关法律法规
        3.政府采购的相关法律法规
        4.政府产业投资基金的相关规定
    (二)财税法回应产业结构调整的突出问题
        1.高层级法律不充足,过度依赖财税政策
        2.回应主体混乱,易产生规则冲突
        3.回应目标泛化,财税支持方式僵化
        4.监督机制尚不完善,回应有效性待提高
三、财税法回应产业结构调整的域外考察及启示
    (一)财税法律制度回应产业结构调整的域外考察
        1.美国财税法律制度引导产业发展的特点
        2.日本财税法律制度引导产业发展的特点
        3.韩国财税法律制度引导产业发展的特点
        4.印度财税法律制度引导产业发展的特点
    (二)财税法回应产业结构调整域外考察的启示
        1.财税法引导产业结构调整要立足本国国情
        2.财税手段引导产业发展需要法律规制
        3.财税手段的实施方式要保持多样性
四、新常态下财税法回应产业结构调整的路径探析
    (一)制定高层级法律,适度使用财税政策
        1.提高立法层级,加强法律与政策的配合
        2.尊重市场规律,适度使用财税政策
    (二)遵守法定原则,规范回应主体
        1.完善顶层设计,明确预算编制主体
        2.坚持税收法定原则,规范税收优惠制定主体
        3.成立政策制定临时小组,鼓励公众参与
    (三)明确回应目标,创新财税支持方式
        1.确立目标选择标准,明确财税支持方向
        2.创新财税支持方式,有效调整产业结构
    (四)完善监督机制,保障财税手段的有效性
        1.完善预算监督制度,实现源头监督
        2.实施绩效考评机制,完善政策实施监督体系
        3.完善信息公开制度,保障公众的监督权
结论
参考文献
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致谢
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本文编号：3811528