我国政府对在华境外基金会的管理制度研究

发布时间：2017-06-07 16:20

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【摘要】：在全球化的浪潮下,国际非政府组织得到空前发展。二十世纪以来,境外基金会逐渐活跃在中国的历史舞台中,境外基金会以及其它在华境外非政府组织引起了国内外学者的广泛关注。但是目前关于我国政府对境外基金会的管理制度研究相对较少,比较分散,不成系统。因此本文在辨证的借鉴国内外对国际NG0、境外在华NGO、基金会和境外基金会的研究成果的基础上,深入分析我国政府对境外基金会的管理制度的现状、问题,并尝试提出几点针对性的对策,为丰富我国关于境外基金会的研究以及探索更为有效的境外基金会管理制度略尽绵薄之力。本文主要运用文献分析法、比较分析法、案例分析法等,厘清理论之间的脉络,通过运用志愿失灵理论、全球治理理论和资源禀赋理论和新制度主义理论,从法律体系、登记制度、财税制度和监督制度四大方面对我国政府对在华境外基金会的管理制度的现状进行了详尽的分析,并在此基础上分析了我国政府对在华境外基金会管理制度中存在的法律体系不健全、登记注册门槛高、财税政策不完善和日常监督碎片化等问题,并进行了针对性的原因分析。在充分借鉴美国、俄罗斯和越南等国的先进经验下,为完善我国政府对在华境外基金会的管理制度提出了针对性的建议,包括健全管理在华境外基金会的法律法规体系、探索合理的在华境外基金会准入登记制度、完善在华境外基金会的财务以及税收制度、建立严密有效的在华境外基金会监督制度四大个方面,并对此进行一一具体论述。
【关键词】：我国政府 在华境外基金会 管理制度
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.295
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-27
• 1.1 选题背景与研究意义11-15
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-15
• 1.2 国内外研究综述15-25
• 1.2.1 国际NGO及在华境外NGO研究综述15-19
• 1.2.2 基金会及其管理制度研究综述19-22
• 1.2.3 在华境外基金会及其管理制度研究综述22-24
• 1.2.4 文献评析24-25
• 1.3 研究内容与研究方法25-27
• 1.3.1 研究内容25
• 1.3.2 研究方法25-26
• 1.3.3 技术路线图26-27
• 第2章 基本概念和理论分析27-39
• 2.1 基本概念界定27-29
• 2.1.1 基金会27-28
• 2.1.2 在华境外基金会28
• 2.1.3 在华境外基金会管理制度28-29
• 2.2 研究的理论依据29-35
• 2.2.1 志愿失灵理论29-31
• 2.2.2 全球治理理论31-33
• 2.2.3 资源禀赋理论33-34
• 2.2.4 新制度主义理论34-35
• 2.3 我国政府对在华境外基金会管理的价值导向及原则35-39
• 第3章 我国政府当前对在华境外基金会的管理制度分析39-54
• 3.1 我国政府对在华境外基金会管理制度的现状分析39-46
• 3.1.1 我国政府对在华境外基金会的法律法规39-40
• 3.1.2 我国政府对在华境外基金会的登记制度40-44
• 3.1.3 我国政府对在华境外基金会的财税制度44-45
• 3.1.4 我国政府对在华境外基金会的监督制度45-46
• 3.2 我国政府对在华境外基金会管理制度中存在的问题46-51
• 3.2.1 法律体系不健全46-47
• 3.2.2 登记注册门槛高47-48
• 3.2.3 财税政策不完善48-50
• 3.2.4 日常监督碎片化50-51
• 3.3 我国政府对在华境外基金会管理制度中存在问题的原因分析51-54
• 3.3.1 政府的管理理念过于保守51
• 3.3.2 双重管理体制滞后成阻碍51-52
• 3.3.3 境外基金会管理难度较高52
• 3.3.4 信息不对称增加监督难度52-53
• 3.3.5 处罚机制威慑力低留隐患53-54
• 第4章 国外政府管理境外基金会的经验借鉴与启示54-61
• 4.1 国外政府管理境外基金会的经验54-58
• 4.1.1 美国对境外基金会的管理制度54-55
• 4.1.2 俄罗斯对境外基金会的管理制度55-56
• 4.1.3 越南对境外基金会的管理制度56-58
• 4.2 国外政府管理境外基金会对我国的启示58-61
• 4.2.1 境外基金会管理必须法律先行58-59
• 4.2.2 提供宽松的低限制的准入环境59
• 4.2.3 注重财会管理及税收优惠政策59-60
• 4.2.4 进行严格的多元化的日常监管60-61
• 第5章 完善我国政府对在华境外基金会的管理制度的建议61-70
• 5.1 健全管理在华境外基金会的法律法规体系61-64
• 5.1.1 树立正确的法律管理理念61-62
• 5.1.2 构建多层次法律管理体系62-63
• 5.1.3 设置专门机构以归口管理63-64
• 5.2 探索合理的在华境外基金会准入登记制度64-66
• 5.2.1 实行备案制度64
• 5.2.2 推行地方试点64-65
• 5.2.3 进行分类登记65-66
• 5.3 完善在华境外基金会的财务以及税收制度66-68
• 5.3.1 规范境外基金会资金入境和使用66-67
• 5.3.2 切实地落实财务审计与报告制度67
• 5.3.3 出台专门的统一的税收优惠政策67-68
• 5.4 建立严密有效的在华境外基金会监督制度68-70
• 5.4.1 培育多元监督主体68-69
• 5.4.2 拓宽信息公开渠道69
• 5.4.3 落实责任追究制度69-70
• 结论70-73
• 参考文献73-81
• 附录A 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况81-82
• 致谢82

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本文编号：429634