反垄断法承诺制度的功能解释——从我国实践案例切入

发布时间：2017-09-06 23:05

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【摘要】：2011年末曝光的中国电信、中国联通涉嫌垄断案是我国执法机构援引《反垄断法》中的经营者承诺制度处理的第一个案件。该案适用承诺制度遭受了较多批评,但从现实层面看,该案的调查活动已陷入僵局,除承诺制度外似乎没有更好的处理方式。承诺制度能够很好地应对可能遭遇的执法难题。执法缺口与执法困境是常见的两种反垄断执法难题,其形成的主要原因是垄断行为识别难度高、无充足执法资源的匹配以及反垄断法规则的操作性弱。承诺制度在克服反垄断执法难题上有三大功能:通过"便利执法"来提升效率;通过"模糊执法"来应对违法性判断的不确定;通过"温和执法"来化解冲突。承诺制度并非适用得越多越好,通常只有在反垄断执法存在缺口或困境时,其适用才有正当性,因此在反垄断执法中,成为常态的正式调查的一种有益补充。
【作者单位】： 中国政法大学博士后流动站;安徽大学法学院;
【关键词】： 反垄断法承诺制度 反垄断法执法难题 承诺制度功能
【分类号】：D922.294
【正文快照】： 一、我国反垄断法承诺制度实践 反垄断法承诺制度,是指在反垄断执法机构调查垄断案件时,如果被调查的市场主体向执法机构做出停止、修正或从事特定行为的承诺,执法机构认为市场主体的承诺足以消除涉嫌垄断行为的消极影响,则可接受该承诺并据此做出决定,要求市场主体履行其承

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本文编号：805959