中国地方政府安全生产的“监管空间”问题研究——基于31个危化品生产安全事故案例
本文选题：地方政府 + 危化品 ； 参考：《东北大学学报(社会科学版)》2017年02期
【摘要】：我国危化品生产安全事故频发,地方政府危化品安全生产监管存在严重问题。以"监管空间"概念为基础构建分析框架,对国家安全生产监督管理总局公布的2013—2015年31个较大以上危化品生产安全事故案例,在法律制度、历史传统、网络关系、监管效果、事故原因等方面透视地方政府危化品安全生产监管存在的诸多顽疾。从监管制度、考核机制、监管流程与监管人员等多个角度考察问题产生的深层次原因,提出将日常监管集中单一部门管理,弱化事故死亡人数的考核指标,缩小事中监管范围"以补代管",改变基层监管人员组成结构、提高业务水平等地方政府危化品安全生产监管改进建议。
[Abstract]:Dangerous chemicals production safety accidents occur frequently in China, and serious problems exist in the supervision of dangerous chemicals production by local governments. Based on the concept of "regulatory space", this paper constructs an analytical framework for the 31 cases of production safety accidents of hazardous chemicals published by the State Administration of production Safety Supervision and Administration from 2013 to 2015, in the legal system, historical tradition, network relations, etc. The supervision effect, accident reason and so on perspective the local government dangerous chemical product safe production supervision existence many stubborn diseases. From many angles, such as supervision system, assessment mechanism, supervision process and supervisors, this paper examines the deep-seated causes of the problems, and proposes to concentrate daily supervision on the management of a single department, so as to weaken the assessment index for the number of accident deaths. To reduce the scope of supervision "to supplement the escrow", to change the composition of grass-roots supervisors, improve the level of business and other local governments to improve the supervision of dangerous chemicals production safety.
【作者单位】： 东北大学文法学院;辽宁省工业和信息科学研究院软科学研究中心;
【基金】：国家社会科学基金重点资助项目(15AGL017) 辽宁省社会科学基金青年资助项目(L16CGL013)
【分类号】：D922.54
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，本文编号：2088025
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