疑似职业病案例分析与思考

发布时间：2021-12-17 14:18

　　目的分析疑似职业病实务与立法中的突出问题,提出解决思路和方案。方法回顾十余年来深圳市典型疑似职业病案例,结合深圳市地方规范制订实施情况,对疑似职业病实务与立法中的突出问题进行论述剖析。结果疑似职业病制度实施效果不理想,主要表现在报告率与告知率低、纠纷多、处理难度大、维权成本高、监督管理难和行政处罚空白等。其立法难点与争议焦点在于:疑似职业病含义及范围、认定主体、认定要件、起止时间及费用承担等,且大多未能得到有效解决。直接原因在于:疑似职业病设定了多方权利与义务,但国家法规标准缺乏细则规定,而地方部门规章难以作出实质规定,相关主体权益冲突大;根本原因在于:疑似职业病立法策略不当,试图同步捆绑解决职业病的"疾病预防控制"与"损害维权"问题,将具有不确定性的"疑似职业病"设置过早过高的权益。结论调整策略,将疑似职业病涉及的"疾病预防控制"和"损害维权"职能分离,尽快修订或制定与之相适应的法规规定、解释和标准,明确各自的含义、范围及与之相适应的权利与义务。

【文章来源】： 中国职业医学. 2018,45(01)北大核心

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 案例介绍
    1.1 深圳市某区人民医院未报告“三氯乙烯中毒”案
        1.1.2 案件调查经过
        1.1.3 案件处理情况
    1.2 吕某未被认定、告知疑似职业病投诉、诉讼案
        1.2.1 基本情况
        1.2.2 案件处理情况
    1.3 疑似职业性慢性苯中毒拒绝诊断和费用纠纷案
    1.4 其他案例
2 主要问题
    2.1 疑似职业病制度实施效果不理想
    2.2 国家相关法律法规细则与标准制定进展缓慢, 地方规定难以解决实体问题
3 讨论
4 建议
    4.1 调整策略, 将职业病防治法涉及的“疾病预防控制”和“损害维权”职能分离
    4.2 从损害维权角度出发
    4.3 从疾病预防控制角度出发
    4.4 修订或制定相适应的法规规定、解释和标准


【参考文献】：
期刊论文
[1]疑似职业病确认有关问题探讨 [J]. 胡世杰,夏丽华.  中国职业医学. 2016(01)
[2]267例疑似职业病诊断情况追踪调查 [J]. 林辉,郭翔,郭美琼,何坚.  中国工业医学杂志. 2015(05)
[3]一起职业病诊断、鉴定过程诊治费用争议的分析与探讨 [J]. 唐庆军.  中国卫生监督杂志. 2013(06)
[4]职业病诊断中观察对象与疑似职业病有关问题的比较分析 [J]. 黄永顺.  中国职业医学. 2009(06)
[5]对疑似职业病病人相关问题的初步探讨 [J]. 黄永顺.  中国工业医学杂志. 2009(05)



本文编号：3540297