论行政公开及我国相关立法的思考

发布时间：2021-05-10 19:22

　　现代行政的基本要求是公开、公正。行政机关行使行政职权的一切行为都必须以公开为原则，而不予公开只是例外，而且，排除在公开事务范围之外的事项必须是法律法规明文规定的。行政公开的基本概念是指行政机关在行使职权时，除涉及国家机密、个人隐私或商业秘密外，必须向相对人和社会公开与行使职权有关的事项。行政公开的主要内容有两个方面：一是行政机关的议事活动及其过程公开（包括行政决策公开、行政执行公开，以及行政决策与行政执行的程序公开）；二是行政机关制定或决定的文件、资料、信息情报公开（包括行政机关在各种会议上通过的决议的公开、行政机关会议记录的公开、行政决策依据的公开和行政机关行为结果的公开）。由于行政公开始终贯彻于行政权行使的全过程，与行政权有关的事项如法律有明确规定时可以不列入行政公开的范围，同时行政公开的过程本身又是行政相对人参与行政权行使的过程，所以行政公开具有全程性、有限性、参与性的特征。行政公开的本质是通过法律程序实现对行政权的制约，它具有重要的程序法律意义，故将行政公开定位于行政程序法的基本原则，而不是行政法的基本原则。行政公开的产生具有深刻的社会背景：20世纪以来，行政权无限扩张对公民权... 

【文章来源】：对外经济贸易大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
引言
一、 行政公开的界定
    （一） 行政公开的基本概念
    （二） 行政公开的主要内容
    （三） 行政公开的法律特征
二、 行政公开产生的社会背景和法律意义
    （一） 行政公开在行政法中所处的地位
    （二） 行政公开产生的社会背景
    （三） 行政公开产生的法律意义
三、 各国行政公开制度状况
    （一） 最早建立行政公开制度的瑞典
    （二） 北欧诸国的行政公开制度
    （三） 美国的行政公开制度
    （四） 英德法的行政公开制度
    （五） 韩国日本的行政公开制度
四、 我国建立行政公开制度的必要性
    （一） 行政公开是推进社会主义民主政治建设的必然要求
    （二） 行政公开是促进市场经济健康、有序发展的重要手段
    （三） 行政公开是实现权力监督，反腐倡廉的治本之策
    （四） 行政公开是推进依法行政和改革行政管理方式的有效举措
    （五） 行政公开是世贸组织对政府透明度的基本要求
五、 我国行政公开制度的现状
    （一） 我国行政公开制度的宪法基础
    （二） 我国行政公开实践中存在的主要问题
六、 我国行政公开制度的立法思考
    （一） 制定行政程序法典，是实现行政公开的必由之路
    （二） 制定《政府信息公开法》，有效利用政府信息资源
    （三） 制定《行政机关会议公开法》，建立行政机关会议公开制度
    （四） 完善公职人员财产申报与公开制度，制定《公职人员财产收入申报法》
    （五） 制定《新闻法》，充分发挥新闻舆论的监督职能
结束语
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]建立契合WTO透明度原则的行政公开制度[J]. 简敏.  探索. 2002(04)
[2]自由、知情权和公共话语——透明化在公共生活中的作用[J]. 斯蒂格利茨,宋华琳.  环球法律评论. 2002(03)
[3]论知情权[J]. 张庆福,吕艳滨.  江苏行政学院学报. 2002(01)
[4]行政的法治与法治的行政——姜明安教授行政法学提纲初深[J]. 詹福满.  当代法学. 2001(10)
[5]论行政公开原则[J]. 吴建依.  中国法学. 2000(03)
[6]美国的行政公开制度[J]. 张坤世,阮琼.  中国行政管理. 1999(02)
[7]行政公开论[J]. 韩士彦.  社会科学研究. 1997(04)



本文编号：3179917