区域治理中的行政立法研究

发布时间：2021-06-05 23:29

　　区域一体化进程中,公共事务的处理需要借助相应的制度和规范,区域行政立法具有保障和促进功能,能够为区域治理提供立法上的规范。区域内针对共同事项进行的共同立法称为区域行政立法。区域治理中行政立法有其必要性,应充分发挥其规范功能、调解功能以及保护性功能。然而,实践中无论是中央行政立法还是地方行政立法都存在诸多方面的不足,以及各种问题。在中央立法上,公共政策相较于法律发挥着主导性的功能,缺少区域治理基本法的上位法规范与宏观指导;在地方立法上,地方立法间存在冲突,地方立法间互相不配合、不协调。建议通过一部区域治理基本法,合理分配中央和地方在区域治理中的立法权限,同时实现硬法与软法相结合的调整模式,更好发挥地方行政立法在区域治理中的积极功能。本文共分五章,第一章为绪论,介绍了本文研究的背景与意义、研究现状的动态分析以及研究内容与方法;第二章介绍区域治理中行政立法的基础理论,并且从三个方面介绍了区域治理中行政立法的必要性,体现了行政立法在区域治理中的功能;第三章通过对行政立法在区域治理中的现状分析,从中央、地方以及行政立法协调三个角度,提出目前所面临的问题以及问题产生的原因;第四章介绍了美国的州际协... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意义
    1.2 国内外研究现状及发展动态分析
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究的发展动态
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
2 区域治理中行政立法的基础理论
    2.1 区域治理中行政立法的含义解析
        2.1.1 区域治理的含义
        2.1.2 区域治理中行政立法的含义
    2.2 区域治理中行政立法的模式
        2.2.1 单一主体的行政立法模式
        2.2.2 多主体的行政立法模式
    2.3 区域治理中行政立法的必要性
        2.3.1 区域治理需要行政立法的统一规范
        2.3.2 区域治理中的重大事项需要行政立法来协调
        2.3.3 区域治理需要行政立法作为其他规范实施的基础
3 我国区域治理中行政立法的现状及问题分析
    3.1 区域治理中行政立法现状
        3.1.1 中央行政立法现状
        3.1.2 地方行政立法现状
    3.2 区域治理中行政立法存在的问题
        3.2.1 缺少区域治理基本法的上位法规范及配套行政立法
        3.2.2 地方行政立法存在冲突及不协调
        3.2.3 行政立法协调机制存在问题
    3.3 区域治理中行政立法存在问题的原因分析
        3.3.1 中央行政立法存在问题的原因
        3.3.2 地方行政立法存在问题的原因
4 美国区域治理经验及对我国区域治理中行政立法的借鉴
    4.1 美国州际协定模式概述
        4.1.1 州际协定的模式
        4.1.2 州际协定的法律地位
        4.1.3 州际协定的功能
    4.2 美国示范法模式概述
        4.2.1 示范法的含义
        4.2.2 示范法的功能
    4.3 美国区域治理的可借鉴之处
        4.3.1 州际协定对区域行政立法的启示
        4.3.2 示范法模式对区域行政立法的启示
5 区域治理中行政立法改进的具体建议
    5.1 充分发挥行政立法的积极功能
        5.1.1 制定区域治理基本法和配套行政立法
        5.1.2 加强地方政府间的立法协作
    5.2 加强行政立法与其他规范形式的衔接与协调
        5.2.1 区域治理需要发挥软法的协调功能
        5.2.2 完善行政协议制度
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]从区域公共管理到区域治理研究:历史的转型[J]. 陈瑞莲,杨爱平.  南开学报(哲学社会科学版). 2012(02)
[2]论区域合作与软法治理[J]. 石佑启.  学术研究. 2011(06)
[3]论地方联合制定行政规章[J]. 王春业.  中国行政管理. 2011(04)
[4]区域立法与中央和地方立法关系的完善[J]. 陈光.  西部法学评论. 2009(06)
[5]国内区域合作机制的现状及创新对策[J]. 于家琦.  前沿. 2009(12)
[6]论我国区域立法合作[J]. 宋方青,朱志昊.  政治与法律. 2009(11)
[7]区域法治研究纵论[J]. 文正邦.  法制现代化研究. 2009(00)
[8]我国区域行政立法协作:现实问题与制度完善[J]. 饶常林,常健.  行政法学研究. 2009(03)
[9]地方政府之间合作的制度化协调——区域政府的法治化路径[J]. 韩志红,付大学.  北方法学. 2009(02)
[10]立法的合法性评估[J]. 汪全胜.  法学论坛. 2008(02)



本文编号：3213114