我国房产税立法中的利益平衡问题研究

发布时间：2021-06-06 20:22

　　房产税立法不是个新话题,却一直是热门话题,房产税不仅涉及到纳税人的利益,也涉及到中央和地方的利益,还涉及到整个社会的稳定和私有财产的保护。早在2003年,中央就决定开征物业税（房产税）,可是直到2011年,上海市和重庆市才开始试点征收房产税,可见,房产税改革的难度确实很大。要改革就会触及一些重大利益的调整,触及一些深层次的矛盾,如何正确处理矛盾,统筹当前和长远,需要立法者找准关键环节,总结和学习他国的长处,大胆地探索和创新,系统地设计方案。在经济快速发展的今天,1986年的《中华人民共和国房产税暂行条例》已难以适应当前发展需要,新的房产税立法草案已基本完成,后续将进入审议阶段,之所以久拖不决,各利益主体之间的利益难以平衡是一个重要原因。本文从我国房产税立法中各方利益主体的利益诉求出发,以探索我国房产税立法过程中的利益平衡模式为落脚点,创新点为尝试解读立法过程中涉及到的各方利益冲突以及如何通过制度设计达到利益相对平衡的状态,从而更快地推进房产税改革的立法进程。全文主要分四个部分进行展开:第一部分分析我国房产税立法现状与困境,得出房产税立法过程中的利益平衡问题十分严峻,必须综合考虑各方利益... 

【文章来源】：上海大学上海市 211工程院校

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
第一章 我国房产税立法趋势与改革困境
    第一节 我国房产税立法趋势
        一、我国房产税法立法背景与趋势
        二、上海和重庆试点房产税现状分析
    第二节 我国房产税改革困境分析
        一、房产税征管面临多重挑战
        二、房产税改革触动多方利益分配
第二章 我国房产税立法中的利益冲突
    第一节 国家关于房产税立法的利益诉求
        一、中央政府利益诉求及各部门博弈分析
        二、地方政府利益诉求
    第二节 投资主体与刚性需求者在房产税立法中的利益诉求
        一、房地产商的利益诉求
        二、银行的利益诉求
        三、投资投机者的利益诉求
        四、刚性需求者的利益诉求
    第三节 纳税人在房产税立法中的利益冲突
        一、地域差异下纳税人之间的利益分化
        二、既有城镇住房结构中的纳税人利益冲突
        三、租赁市场中的纳税人利益牵连
第三章 国外房产税法律中利益平衡的经验借鉴
    第一节 国外房产税法的利益平衡考量
        一、英国房产税是地方政府的主体税种
        二、美国有针对性地实行房产税收优惠政策
        三、德国具有良好的住房保障制度
    第二节 国外房产税法律中的利益平衡对我国的启示
        一、平衡中央与地方利益：房产税作为地方政府主体税种
        二、平衡投资主体与刚需者利益：重保有轻流转，增加保障性住房
        三、平衡纳税人与政府利益：涉税信息透明，针对性税收优惠
第四章 探索我国房产税立法过程中的利益平衡模式
    第一节 探索中央与地方的利益平衡模式
        一、完善中央与地方的房产税立法权配置
        二、中央各部门之间的利益平衡考量
        三、合理分配中央与地方的税种与税收比例
    第二节 探索投资主体与刚性需求者的利益平衡机制
        一、抑制投资性住房需求
        二、挤压开发商超额收益
        三、严格执行银行房产信贷政策
        四、完善保障性住房政策
    第三节 探索政府与纳税人的利益平衡模式
        一、落实税收法定原则，保护纳税人财产权
        二、健全房产评估制度，合理确定纳税人税负水平
        三、有针对性地制定纳税人税收优惠政策
        四、扩大纳税人参与立法的途径
结语
参考文献
作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共财产视角下我国房地产税立法思考[J]. 方赛迎,熊峥铮.  财经法学. 2017(01)
[2]德国房地产价格为何没有疯涨[J]. 陈俊华,王志峰.  人民论坛. 2016(18)
[3]房产税改革困境及路径探析[J]. 翟敏.  财会学习. 2016(08)
[4]我国房产税改革现状及对策分析[J]. 王雪怡.  内江科技. 2016(01)
[5]我国房产税立法问题研究[J]. 李俊海.  法制与经济. 2015(21)
[6]从国家治理视角看我国房地产税改革[J]. 胡怡建,朱大玮.  税务研究. 2015(12)
[7]英国房产税的功能定位及其启示[J]. 邓菊秋,朱克实.  税务研究. 2015(12)
[8]供求理论视角下对开征房产税不能较好调控房价的分析[J]. 陈青.  市场论坛. 2015(11)
[9]房地产税立法面临的八大问题[J]. 朱为群.  中国财政. 2015(21)
[10]美国加州现行房产税:形成背景、制度设计与实践[J]. 张彦英.  财政研究. 2015(10)



本文编号：3215075