政府管理与高校自治 ——立足美国高等教育立法的样本分析

发布时间：2021-06-07 07:07

　　政府管理与高校自治之间的对立和斗争是高等教育管理中一个难以解决的问题,这个问题在世界各国也是一个普遍面临的难题。而作为世界教育强国的美国在政府管理与高校自治的关系上处理得非常成功,值得我国借鉴。美国是一个三权分立的国家,其高等教育行政管理与其联邦政体相适应,在联邦设立联邦教育部,在各州也有专门的教育管理委员会。总体而言,联邦教育部负责宏观的指导工作,具体工作由各州直接执行。表面上看联邦政府与高校似乎没有什么联系,但是实质上,特别是在二战后,联邦政府制定了多部与高等教育相关的、对高校极具影响力的立法。也是在联邦政府与高校的这种看似不管却又多方干预的“松散式”的关系下,美国的高校取得了举世瞩目的成就,这也是美国联邦政府管理的高明之处。因此,美国联邦政府与高校的关系对我国的高等教育管理是有借鉴意义的。这种关系的研究意义主要体现在以下几个方面：有助于我们深层了解美国高等教育发达的历史进程及其历史必然性；有助于揭示政府管理与高校自治之间应如何和谐相处的基本原则,并有助于进一步探究其中的客观规律；有助于我们科学地看待美国高等教育发展过程中的成功与经验教训。本文以联邦政府的高等教育立法为主线,分三个... 

【文章来源】：北方工业大学北京市

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 选题缘由及研究意义
        1.1.1 概念解释及范围界定
        1.1.2 政府管理与高校自治的关系的研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国外文献
        1.2.2 国内文献
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
2 建国初期至内战前:联邦政府管理的开端与高校自治的发源
    2.1 高校自治与政府管理的历史渊源
        2.1.1 欧洲大学的管理模式
        2.1.2 北美殖民地大学的管理模式
    2.2 联邦政府管理的先声——1785《土地法令》与1787《西北法令》
        2.2.1 1785《土地法令》
        2.2.2 1787《西北法令》
    2.3 早期领导人创办国立大学的失败
        2.3.1 早期领导人的国立大学之梦
        2.3.2 国立大学之梦的破灭
        2.3.3 设立国立大学失败的意义
    2.4 达特茅斯案与公、私立高校地位的确立
        2.4.1 达特茅斯案诉讼过程
        2.4.2 达特茅斯案的意义
    2.5 教师争取自治权的努力
        2.5.1 哈佛学院教师的努力
        2.5.2 其他学院教师的努力
3 内战期间至二战前:联邦政府管理的加强与高校自治的实现
    3.1 联邦教育部的设立及其演变
        3.1.1 联邦教育部的设立
        3.1.2 联邦教育部的演变
    3.2 《莫里尔法》与赠地学院的兴起
        3.2.1 《莫里尔法》与赠地学院的创建
        3.2.2 赠地系列法案
        3.2.3 康奈尔大学的自治思想及其影响
        3.2.4 《莫里尔法》对高校自治的影响及其意义
    3.3 联邦政府与初级学院的发展
        3.3.1 初级学院的创建
        3.3.2 联邦政府与初级学院的发展
        3.3.3 初级学院的发展意义
    3.4 学术自由原则的确立与高校自治的实现
        3.4.1 学术自由原则的发展推动力
        3.4.2 学术自由原则的确立及其意义
        3.4.3 联邦政府的合法管理与高校自治的实现
4 二战以来:联邦政府的多方位管理与高校自治权的缩小
    4.1 《退伍军人调整法案》与高校招生的民主化
        4.1.1 《退伍军人调整法案》的颁布原因
        4.1.2 《退伍军人调整法案》与高校招生的民主化
        4.1.3 《退伍军人调整法案》的实施效果及其影响
    4.2 《国防教育法》与高校科研职能和研究生教育的发展
        4.2.1 《国防教育法》的颁布目的及内容
        4.2.2 《国防教育法》与高校科研职能和研究生教育的发展
        4.2.3 《国防教育法》对高校自治的影响及其意义
    4.3 联邦政府对高校的全面资助——《高等教育法》
        4.3.1 国家领导人在立法前期的努力
        4.3.2 1965年《高等教育法》的颁布
        4.3.3 《高等教育法》的系列修正案
        4.3.4 《高等教育法》对高校自治的影响及其意义
    4.4 联邦政府与高等教育国际化的发展
        4.4.1 高等教育国际化的概念
        4.4.2 联邦政府与高等教育国际化的发展
        4.4.3 高等教育国际化对高校自治的影响及其意义
    4.5 学术自由原则的补充与高校自治权的缩小
        4.5.1 学术自由原则的补充
        4.5.2 高校自治权的缩小
        4.5.3 高校内部自治力量的变化
5 协调政府管理与高校自治的关系——美国的经验
    5.1 不同时期采取不同的管理策略,留有足够的高校自治空间
    5.2 发挥市场竞争机制的作用,宏观与微观灵活结合
    5.3 瞄准适当的管理时机,完善立法及政府管理机制
    5.4 利用非政府中介组织缓冲二者间的矛盾
    5.5 高校适时主动响应联邦政策,互利共赢
    5.6 高校争取多方筹措资金,减少对联邦政府的依赖
6 结语
参考文献
申请学位期间的研究成果及发表的学术论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]美国《高等教育法》演变过程中联邦政府的责任变化[J]. 王翠娥.  民办教育研究. 2009(11)
[2]美国联邦《高等教育法》立法40年回顾[J]. 冯骊.  河南大学学报(社会科学版). 2007(03)
[3]《国防教育法》对美国高等教育发展的影响与启示[J]. 高英彤,陈昕.  河北师范大学学报(教育科学版). 2006(03)
[4]美国《高等教育法》的历史演变分析[J]. 杨克瑞.  比较教育研究. 2005(04)

博士论文
[1]转型期的大学法治[D]. 姚金菊.中国政法大学 2005

硕士论文
[1]我国大学与政府关系研究[D]. 肖敏.青岛大学 2009
[2]美国联邦高等教育立法历史演进及特点分析[D]. 齐嘉.吉林大学 2007
[3]试析二战后美国高等教育立法及其启示[D]. 曲秀玉.山东师范大学 2007
[4]论20世纪下半叶美国州政府与大学关系的变革[D]. 付志荣.华南师范大学 2005



本文编号：3216115