我国财政转移支付制度立法改革研究

发布时间：2021-08-02 06:34

　　财政转移支付是现代政府财政支出的基本制度和重要方式。在现代财政框架下,从制度设计的整体逻辑看,现代财政制度运行遵循"分事"—"分税"—"分转"—"分管"的内在机理。随着财政事权与支出责任划分改革试点工作的不断推进,作为促进区域财力均衡的重要手段,财政转移支付被频繁和常规化地运作,财政转移支付的领域和范围也呈现急剧扩张化的态势。从立法层面看,提升地区间基本公共服务均等化水平作为财政转移支付制度设立的目标,应当成为具体制度建构中的价值导向予以具体贯彻。立法设计应妥切回应地方利益诉求,按照公平公正、公开透明、规范合理、注重绩效的原则来设定具体规则,更好地规范财政转移支付行为。 

【文章来源】：公共财政研究. 2019,(06)

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、引言
二、财政转移支付立法的必要性和可行性
    (一)财政转移支付立法的必要性
    (二)财政转移支付立法的可行性
三、财政转移支付制度立法的路径遵循
    (一)目标定位:促进基本公共服务均等化
    (二)问题导向:以财政转移支付的决定、执行与监督为主线脉络
    (三)技术方法:实施以程序权利制约实体权力的技术方法
    (四)制度出新:确立全过程绩效管理的机制设置
四、财政转移支付立法的具体展开
    (一)转移支付立法的基本原则
    (二)转移支付立法的主要内容
    (三)转移支付立法的体例安排
五、财政转移支付立法改革的重要方向
    (一)以划分财政事权与支出责任为前提
    (二)进一步优化转移支付结构
    (三)促进转移支付分配的科学性、合理性
    (四)全面清理强制基层配套的转移支付项目
    (五)加强对转移支付资金使用的监管
    (六)全面实施转移支付的绩效管理


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国财政转移支付制度改革研究[J]. 黄蓉.  金融经济. 2019(20)
[2]我国财政转移支付制度改革问题研究[J]. 冯丽丽.  现代经济信息. 2019(10)
[3]完善转移支付制度的法律思考[J]. 高以晴.  法制博览. 2018(21)
[4]财政转移支付支持农业转移人口市民化问题研究[J]. 张致宁,桂爱勤.  湖北社会科学. 2018(01)

博士论文
[1]我国政府间转移支付优化研究[D]. 任致伟.中央财经大学 2018
[2]我国生态补偿的财政政策研究[D]. 杨谨夫.财政部财政科学研究所 2015
[3]转移支付、财力均衡与基本公共服务均等化[D]. 李凡.山东大学 2013

硕士论文
[1]我国中央对地方财政转移支付立法问题研究[D]. 王亚菲.甘肃政法学院 2017



本文编号：3317086