完善我国财政转移支付制度研究 ——基于立法视角

发布时间：2021-08-10 05:41

　　社会公平历来是各国政府在本国发展过程中一直致力于实现的一个目标。这不仅关系到经济的持续、迅速地发展；更加关系到国家的安定团结。对于我国而言,一方面,在进行了分税制改革以后,中央政府将一部分财权下放给地方政府,因此地方政府能够自主的掌握一部分财力,但是,我国是一个幅员辽阔的大国,不同地区间地理位置、资源分布等条件的差别较大,导致不同地区间的经济发展水平参差不齐,使得经济相对发达地区的政府能够拥有较为充足的财力,而经济相对落后地区的政府则难以获得保证其履行职责的财力,进而,就导致了经济相对发达地区的居民能够比经济相对落后地区的居民享有更多、更好的公共服务水平,而经济相对落后地区的居民则难以享受到最低标准的基本公共服务水平,造成了横向的不均衡；另一方面,我国在进行分税制改革后,逐渐形成了财权相对集中在中央,而地方政府仍然要承担大量事权的格局。但是对于经济发展相对落后的地方政府而言,自有财力有限,难以保证其职能的顺利履行,造成了纵向的不均衡。为了实现社会公平,保证地方政府顺利地履行其职责,弥补这种横向与纵向的不均衡,就必须使用财政转移支付进行财力的再分配。但是,由于现阶段我国的财政转移支付制度... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：68 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1. 导论
    1.1 研究目的及意义
    1.2 文献综述
    1.3 研究方法
    1.4 论文内容简介
        1.4.1 论文逻辑结构
        1.4.2 论文各章节简介
    1.5. 研究重点、难点以及创新点
2. 财政转移支付立法的基本理论
    2.1 财政转移支付及财政转移支付法律制度的定义
        2.1.1 财政转移支付的定义
        2.1.2 财政转移支付法的定义
    2.2 财政转移支付的理论依据
        2.2.1 财政分权理论
        2.2.2 二元经济结构理论
        2.2.3 福利经济学
    2.3 财政转移支付立法的理论依据
        2.3.1 法的正义价值
        2.3.2 财政平等主义
        2.3.3 财政民主主义
        2.3.4 财政法定主义
3. 财政转移支付法律制度的实践研究(上)——发达国家财政转移支付制度的借鉴
    3.1 典型国家的财政转移支付制度
    3.2 国外财政转移支付制度先进经验的借鉴
4. 财政转移支付法律制度的实践研究(下)——我国财政转移支付制度的研究分析
    4.1 我国财政转移支付体系的构成
        4.1.1 体制性转移支付
        4.1.2 财力性转移支付
        4.1.3 专项补助
    4.2 我国现阶段财政转移支付存在的问题
        4.2.1 政府间事权、财权划分不清
        4.2.2 财政转移支付的形式过多,结构不合理
        4.2.3 财政转移支付的管理不规范
        4.2.4 财政转移支付的立法位阶偏低
5. 财政转移支付立法的建议
    5.1 财政转移支付立法的目标
        5.1.1 以实现社会公平为最终目标
        5.1.2 具体目标
    5.2 财政转移支付立法的指导思想
        5.2.1 以人为本的科学发展观,构建和谐社会
        5.2.2 立足本国国情,吸收国外先进经验
        5.2.3 注意与其他法律法规的衔接,保持法制的统一性
        5.2.4 注重法律的可操作性
    5.3 财政转移支付立法的基本原则
        5.3.1 公平优先,兼顾效率原则
        5.3.2 法定原则
        5.3.3 公开透明原则
        5.3.4 具体问题具体分析原则
    5.4 制定《财政转移支付法》的建议
        5.4.1 财政转移支付立法的具体思路
        5.4.2 《财政转移支付法》的具体框架设计
        5.4.3 其它相关配套法律制度的建设
参考文献
后记
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国财政转移支付制度的现实考察与对策建议[J]. 童疆明.  新疆财经. 2009(04)
[2]改革完善统一规范透明的财政转移支付制度[J]. "深化财税体制改革"课题组,王元.  经济研究参考. 2009(27)
[3]中国财政转移支付制度问题研究[J]. 王秀芝.  经济研究导刊. 2009(12)
[4]我国财政转移支付制度的选择[J]. 邢战坤.  北方经贸. 2009(04)
[5]财政转移支付制度中外比较与启示[J]. 陈红,谢炳华.  现代经济信息. 2009(01)
[6]财政转移支付制度规范与完善探析[J]. 王娟.  魅力中国. 2008(27)
[7]试论中国财政转移支付的问题与改革思路[J]. 熊波,周昂.  经济研究导刊. 2008(17)
[8]财政分权理论述评[J]. 刘星,文政.  管理世界. 2008(05)
[9]我国政府间事权财权划分的法治化选择[J]. 寇铁军,周波.  财经问题研究. 2008(05)
[10]完善财政转移支付制度的思考[J]. 史瑞鑫.  科技信息(学术研究). 2008(04)



本文编号：3333577