地方立法中的利益博弈与衡平

发布时间：2021-08-26 13:05

　　法律的本质是利益的分配和调整,其终极目标是实现全民利益的相对均衡。随着经济社会的改革发展,当下社会分层化和利益多元化格局逐渐形成,地方立法已成为均衡和维护各方利益的最后一道壁垒。而利益博弈作为一种利益表达和均衡机制,对地方立法的影响不容小觑。本课题试图结合苏州地方立法的具体立法实践,尝试探讨不同利益因素对立法活动和决策的影响,由此建议引入适当的博弈机制和立法协调机制,使不同的利益主体在碰撞中实现利益配置的相对均衡,进而促进立法质量的进一步提高和立法体制的进一步完善。本文首先将解析地方立法与利益博弈的基本内涵,论证利益博弈在法的制定过程中具有客观性和必然性。进而分析五类主要的利益博弈主体,结合立法工作实例,研究不同利益因素在地方立法过程中由于立法权限束缚、权利对立冲突以及部门利益倾向等引发的博弈现象。通过剖析利益博弈对地方立法效益的负面影响和当前地方立法利益协调方面存在的局限,建议完善地方立法利益协调机制,明确协调原则,并从法规的起草、审议、表决、反馈等各个环节,提出地方立法机关完善立法中各方利益表达与协调的制度设计。 

【文章来源】：苏州大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
abstract
一、引言：问题的提出
二、地方立法中发生利益博弈的客观性与必然性
    （一）地方立法与利益博弈的内涵解析
        1.关于地方立法的界定
        2.关于利益博弈的涵义
    （二）利益博弈是公正立法的必然要求
        1.利益博弈在法的制定过程中具有必然性
        2.利益博弈是制定良法的必要前提
        3.利益博弈是主权在民的重要体现
        4.利益博弈是民主立法的有效途径
三、地方立法中的利益博弈主体分析
    （一）地方立法机构
    （二）地方行政部门
    （三）利益群体
    （四）作为行政相对人的普通公众
    （五）专家学者
四、不同的利益因素对地方立法的影响
    （一）立法权限限制导致的利益博弈现象
    （二）权利冲突导致的利益博弈现象
    （三）部门利益法制化现象
        1.通过参与立法不适当地扩权
        2.通过参与立法不适当地减责
        3.通过参与立法不适当地获利
五、建立有效的地方立法利益协调机制是势之所趋
    （一）利益博弈对地方立法效益的负面影响
    （二）当前我国立法利益协调方面的局限
        1.利益诉求表达的隐形化和主体参与的不充分性
        2.不同利益群体在利益表达和影响立法的能力上差距明显
        3.立法机关进行利益协调的水平不高
六、完善地方立法利益协调机制的制度建议
    （一）明确地方立法利益协调与平衡的原则
    （二）建立健全人大主导的立法选项与起草机制
        1.建立人大主导下的科学化立法立项机制
        2.建立人大主导下的多元化法规草案起草机制
    （三）完善公民有序参与的法规审议机制
    （四）创新整合各方利益的法规评估与表决机制
    （五）探索部门之间的立法协调机制和追责机制
七、结论
八、致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]推进设区的市行使地方立法权情况分析[J]. 李菊.  地方立法研究. 2017(03)
[2]《立法法》修改后地方立法体制发展的前景[J]. 陈俊.  地方立法研究. 2017(01)
[3]地方立法中部门利益倾向的成因及对策[J]. 何慧娟.  人大研究. 2013(03)
[4]博弈与均衡:地方立法良性发展的不竭动力[J]. 肖萍,刘红梅.  南昌大学学报(人文社会科学版). 2011(05)
[5]基于平衡论的地方立法分析[J]. 熊时升,刘松安.  政治与法律. 2007(02)
[6]关于地方立法中部门利益倾向的若干思考[J]. 胡玉强.  十堰职业技术学院学报. 2006(03)
[7]中国中央和地方立法权限的划分[J]. 乔晓阳.  行政法学研究. 1993(04)

硕士论文
[1]试论地方立法中的利益博弈[D]. 尹军.华中师范大学 2012
[2]地方立法中的部门利益问题研究[D]. 徐天也.长春理工大学 2011
[3]地方立法中利益问题的博弈分析[D]. 徐岚.江西师范大学 2008



本文编号：3364292