政府规章立法的公众参与机制研究

发布时间：2021-10-01 22:15

　　在我国,公众参与国家政治、经济、文化和社会生活,是实现公民权利的基本途径,是人民当家作主的实质所在。有效参与是实现善治的必要条件。正因为如此,积极而有序地推进公众参与,是国家根本性质的要求。纵观当今世界各国,公众参与行政立法已成为一种民主潮流。我国公众和政府之间的关系也正逐步朝着良性互动的方向发展,体现在行政立法领域最明显的便是各地政府相继开通政府规章意见征集系统表明自己开门立法的决心。虽然政府规章的公众参与制度在一些城市已经取得了初步成效比如得到了公众的回应,一定程度上加强了公民法律意识,增强了地方政府立法的社会效益。但是我们也应当看到,仅仅是一小批城市开通了政府规章意见征集系统,用公开且明确的形式确立了公众参与政府规章的渠道和权利,当然即使是这一小批先驱城市也因公众参与意识淡薄、参与立法空间受限渠道过窄、公众立法意见和建议的评估和回馈制度缺失等主客观原因使得行政机关在规章的立法过程中拥有程序主导权和自由裁量权,政府规章的参与陷入了只有“输入口”却没有“输出口”的怪圈,导致了公民参与消极被动局面的产生：参与权利很大程度流于形式,在实质上并未得到尊重,没有对政府的立法行为产生积极的影响... 

【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
政府规章立法的公众参与机制研究
    1 公众参与政府规章立法的相关理论
        1.1 公众参与政府规章立法的基本内涵
        1.2 政府规章立法公众参与之必要性
        1.3 参与式民主的兴起
        1.4 公众参与地方政府规章立法的重要意义
    2 地方政府规章立法公众参与的现状分析
        2.1 我国政府规章公众参与的立法现状
        2.2 我国政府规章立法公众参与的实践现状
        2.3 公众参与地方政府规章立法的缺陷及原因分析
    3 域外公众参与行政立法的法治实践及经验借鉴
        3.1 普通法系主要国家的法治实践
        3.2 大陆法系主要国家的法治实践
        3.3 西方国家公众参与行政立法的法治实践对我国的启示
    4 完善我国地方政府规章立法公众参与机制的具体建议
        4.1 确立地方政府规章立法的公众参与所遵循的原则
        4.2 公众参与地方政府规章立法的实现机制
结语
附录
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]论规章制定中听证程序的完善[J]. 张淑芳.  法律科学(西北政法大学学报). 2010(03)
[2]中国行政立法公众参与制度研究[J]. 冯英,张慧秋.  首都师范大学学报(社会科学版). 2008(04)
[3]公众参与行政立法的理论思考[J]. 刘小妹.  行政法学研究. 2007(02)
[4]公众参与:作为美德和制度的存在——探寻地方立法的和谐之道[J]. 戴激涛.  时代法学. 2005(06)
[5]国外公众参与地方立法的相关制度及其借鉴意义[J]. 李志翀,赵海晶.  湖北行政学院学报. 2005(05)
[6]论完善行政立法中的民主程序[J]. 杨叶红.  湖南科技学院学报. 2005(03)
[7]公民行政参与的逻辑与实现[J]. 张春莉,陈如勇.  学海. 2004(06)
[8]相对人的行政立法动议权[J]. 陈蕊.  行政法学研究. 2004(04)
[9]论公众参与及其行政立法的正当性[J]. 曾祥华.  中国行政管理. 2004(12)
[10]论地方立法中公众参与制度的完善[J]. 黎晓武,杨海坤.  江西社会科学. 2004(07)

硕士论文
[1]行政立法的公众参与机制研究[D]. 刘婕.华中师范大学 2006



本文编号：3417432