单行条例实证研究 ——以内蒙古自治区三个自治旗单行条例立法为视角

发布时间：2021-10-26 05:36

　　单行条例在民族区域自治法律体系中占有重要地位,不但是我国法律体系的重要组成部分,更是民族自治地方实现自治权的常用形式。本文将研究单行条例的性质、法律地位这些理论界素有争议的问题。同时,采用第一手的资料,详实客观的剖析内蒙古自治区三个自治旗自1998年以来制定颁布24部单行条例的概况、取得的成就、发挥的作用、存在的问题及其成因。在将法学原理与现实问题有机结合的基础上,对内蒙古自治区三个自治旗单行条例立法进行研究,针对性的提出了完善和加强单行条例立法方面的若干建议。本文意在通过论述,为内蒙古自治区三个自治旗乃至各民族自治地方日后的单行条例立法提供有益的探索。本文分三部分:第一部分通过澄清单行条例立法中的理论分歧,明确了单行条例规范的内容、性质;通过比较法,明确单行条例与地方性法规的区别、单行条例与条例的关系、单行条例与变通补充规定的联系,进而确定单行条例的法律地位。第二部分结合实际,回顾内蒙古自治区三个自治旗单行条例立法的发展脉络,总结梳理三个自治旗单行条例立法成果;例举并评述单行条例对三个自治旗建设所作出贡献和积极影响。提出当前三个自治旗单行条例立法中存在的问题,包括单行条例调整范围过窄... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一部分 单行条例的学理分析
    一、单行条例规范的内容
    二、单行条例的性质
        (一) 具有国家法律性质
        (二) 具有地方性
        (三) 具有民族性
    三、单行条例法律地位的界定
        (一) 单行条例与地方性法规
        (二) 单行条例与自治条例
        (三) 单行条例与变通补充规定
第二部分 内蒙古自治区三个自治旗的单行条例立法
    一、内蒙古自治区三个自治旗单行条例的立法现状
        (一) 内蒙古自治区三个自治旗自治立法权行使概况
        (二) 内蒙古自治区三个自治旗单行条例立法成果
    二、内蒙古自治区三个自治旗单行条例的实施现状
        (一) 单行条例促进了民族教育事业的发展
        (二) 单行条例推动了旅游业的发展
        (三) 单行条例对生态环境保护的积极作用
        (四) 单行条例加快了城镇化建设进程
    三、内蒙古自治区三个自治旗单行条例立法存在的问题及原因分析
        (一) 存在的主要问题
        (二) 原因分析
第三部分 完善单行条例立法的几点建议
    一、明确单行条例的立法原则
        (一) 合法性原则
        (二) 民主性原则
        (三) 民族经济利益原则
        (四) 及时性原则
    二、赋予民族自治地方人民代表大会常务委员会单行条例的制定权
    三、平衡各方利益，促进自治区级单行条例顺利出台
    四、取消对单行条例的批准程序，实行备案审查制度
    五、突出单行条例立法内容的民族特色和地方特色
    六、单行条例立法工作应围绕着经济社会可持续发展进行
    七、完善单行条例立法程序
        (一) 实现单行条例草案审议主体制度化
        (二) 单行条例立法的审议、修改、批准、公布各个程序都应根据民族自治地方当地的实际情况明确规定时限
    八、建立和完善单行条例实施的监督保障机制
结语
注释
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]新时期自治县(旗)单行条例的发展与完善[J]. 吉雅,程建.  内蒙古大学学报(哲学社会科学版). 2008(06)
[2]自治条例和单行条例的性质和法律地位[J]. 孟凯锋.  广西社会主义学院学报. 2008(03)
[3]现行民族自治地方自治权实现之困境及对策探讨——基于法理学的视角[J]. 司马俊莲.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2006(06)
[4]地方性法规与自治条例单行条例之异同[J]. 刘书亮.  新疆人大(汉文). 2006(08)
[5]新疆民族自治地方立法权的运用分析与对策建议[J]. 何运龙.  新疆社会科学. 2006(03)
[6]我国民族自治地方立法若干问题新探[J]. 陈绍凡.  民族研究. 2005(01)
[7]民族区域自治法中两种变通权之间的联系和区别[J]. 敖俊德.  中央民族大学学报. 2005(01)
[8]论自治条例的性质[J]. 李丕祺.  西北第二民族学院学报(哲学社会科学版). 2004(03)
[9]刍议民族自治地方单行条例项目的确定[J]. 刘锦森.  人大研究. 2004(03)
[10]论民族自治地方立法在我国立法体制中的地位[J]. 敖俊德.  西南民族大学学报(人文社科版). 2003(06)



本文编号：3458938