省级政府立法权限研究

发布时间：2021-12-30 11:55

　　地方政府立法是我国立法工作的重要组成部分,省级政府立法在地方立法活动中占据重要位置,发挥着承上启下的重要作用。《立法法》修改后,对设区的市、自治州的立法权限做了较为明确的规定,但是对省级政府的立法权限规定相对比较原则,在实践过程中不同地区对省级政府立法权的范围把握存在差异,这就导致了部分省级政府在制定省级政府规章的过程中出现越权立法、重复上位法等问题,造成中国法律体系的混乱。为探讨并解决省级政府立法权限的问题,本文运用历史和比较的方法,结合实践进行探讨。全文一共分为五个部分。第一部分为省级政府立法权限的基础理论。主要是确定省级政府立法权限的概念,通过研究和学习不同学者的观点及法理理论,省级政府立法权主要是指省级政府拥有在宪法、法律、行政法规和省级地方性法规规定的前提下,根据本省的具体情况,制定、修改以及废止符合本省实际的规范性文件的权力。而省级政府立法权限是指省级政府在行使以上立法行为时的边界。界定省级政府立法权限有利于上位法的实施,有利于解决暂时不宜由中央立法解决的问题,有利于促使中国社会由人治向法治转变。第二部分主要研究省级政府立法权限的现状及实践中存在的问题。通过了解省级政府立法... 

【文章来源】：海南大学海南省 211工程院校

【文章页数】：34 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、省级政府立法权限的基础理论
    (一) 省级政府立法权限的概念
        1. 立法权
        2. 省级政府立法权
        3. 省级政府立法权限
    (二) 省级政府立法权限的特征
        1. 省级政府立法权限具有地方性
        2. 省级政府立法权限具有综合职权性
        3. 省级政府立法权限具有行政性
    (三) 界定省级政府立法权限的实践意义
        1. 有利于法律、行政法规以及省级地方性法规的有力高效实施
        2. 解决暂时不宜由中央立法解决的问题
        3. 促使中国社会由人治向法治转变
二、省级政府立法权的现状及实践中存在的问题
    (一) 省级政府立法权限的现状
        1. 省级政府立法权的历史沿革
        2. 省级政府立法权限的现状
    (二) 省级政府立法权在实践中存在的问题
        1. 重复立法、空白立法或者越权立法,造成法律体系的混乱或矛盾
        2. 权力机关与行政机关的职权错位
三、域外地方立法权限划分的考察与借鉴
    (一) 域外地方立法权限的划分
    (二) 对域外地方立法权的借鉴
四、省级政府立法权限的界定
    (一) 界定省级政府立法权限的原则
        1. 有利于全国人大及其常委会统一行使国家立法权
        2. 符合省级政府法定职权原则
        3. 地方特色原则
    (二) 不同主体之间的立法权限划分
        1. 省级政府与国务院的立法权限划分
        2. 省级政府与国务院部门的立法权限划分
        3. 省级政府与省级人民代表大会及其常务委员会的立法权限划分
        4. 省级政府与设区的市、自治州政府的立法权限划分
结语
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方行政立法风险控制的引导及矫正之策[J]. 蔡英辉,蔡焘.  领导科学. 2015(36)
[2]地方性法规和地方政府规章立法权限划分初探[J]. 赵立新.  人大研究. 2015(08)
[3]行政立法权的正当性及其限制[J]. 郑继汤.  福建金融管理干部学院学报. 2015(01)
[4]“行政立法权”的概念释义[J]. 郑继汤.  福建行政学院学报. 2015(01)
[5]关于地方立法工作的几点思考[J]. 陆武成.  人大研究. 2014(07)
[6]关于立法法和监督法的几个问题[J]. 杨景宇.  北京人大. 2013(06)
[7]地方立法“不抵触”原则探析——兼论日本“法律先占”理论[J]. 孙波.  政治与法律. 2013(06)
[8]地方立法权限之再审视[J]. 朱振进.  观察与思考. 2013(05)
[9]地方立法与中央立法相抵触情形的认定[J]. 谢立斌.  中州学刊. 2012(03)
[10]权能分治下的我国地方立法:法律与实践[J]. 徐清飞.  学术研究. 2011(09)

博士论文
[1]我国区域立法协调机制研究[D]. 陈光.山东大学 2011
[2]行政立法的正当性研究[D]. 曾祥华.苏州大学 2005



本文编号：3558147