我国税收授权立法制度改革研究

发布时间：2022-01-14 09:01

　　税收授权立法的产生与发展始终伴随着争议与质疑:一方面,多数国家已在宪法中确认税收立法权专属于立法机关;另一方面,税收授权立法又在实践当中普遍存在。事物之所以能够存在于世,·皆因其自然而然符合哲学层面的合理性要求。既然税收授权立法在世界各地包括我国都普遍存在,那么有待研究的关键问题就是如何规范税收授权立法,完善税收授权立法制度改革。研究税收授权立法制度,势必要以税收授权立法的概念为原点出发。税收授权立法作为授权立法的下位概念,当然符合授权立法的一般含义;但由于税收的专业性、税法的特殊性,税收授权立法的内涵更严格,特征更突出。税收授权立法制度有其存在的必要性,亦有其存在的一般合理性,在我国特殊历史背景下对税收立法的发展起到了积极作用,不仅能够协调税收法定原则与税收调控灵活性之间的冲突,还能够发挥行政机关在税收立法方面技术性、专业性强的优势。然而,通过对我国税收授权立法制度现状的分析,发现随着改革的深入和社会主义市场经济体制的不断完善,民主法治的观念深入人心,我国现行税收授权立法制度日渐暴露出一系列问题。具体而言,实体方面有立法机关角色缺失、税收法律供给不足,存在空白授权、税收法律操作性不强... 

【文章来源】：天津财经大学天津市

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
第1章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
    1.4 研究思路
    1.5 研究方法及创新点
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 创新点
第2章 税收授权立法存在的必要性及法经济学分析
    2.1 税收授权立法的概念及特征
        2.1.1 税收授权立法的概念
        2.1.2 税收授权立法的特征
    2.2 税收授权立法的必要性分析
        2.2.1 特殊历史背景下税收授权立法对税收立法发展的积极作用
        2.2.2 税收授权立法能够协调税收法定原则与税收调控灵活性的冲突
        2.2.3 税收授权立法能够发挥税收立法技术性、专业性强的优势
    2.3 税收授权立法的法经济学分析
        2.3.1 税收授权立法的法经济学依据
        2.3.2 税收授权立法的法经济学利弊分析
第3章 我国税收授权立法制度的现状、问题及成因分析
    3.1 我国税收授权立法制度的现状
        3.1.1 税收法条授权立法
        3.1.2 税收专门授权立法
    3.2 我国税收授权立法制度存在的问题
        3.2.1 实体问题
        3.2.2 程序问题
    3.3 我国税收授权立法制度存在问题的成因分析
        3.3.1 社会对税收本质的认识存在偏差
        3.3.2 国家结构形式和经济体制的影响
        3.3.3 税收法定主义理念的长期缺失
第4章 域外国家税收授权立法制度
    4.1 域外国家税收授权立法制度相关规定
        4.1.1 英国税收授权立法之规定
        4.1.2 美国税收授权立法之规定
        4.1.3 法国税收授权立法之规定
        4.1.4 德国税收授权立法之规定
        4.1.5 日本税收授权立法之规定
    4.2 域外国家税收授权立法制度的比较与借鉴
        4.2.1 域外国家税收授权立法之比较
        4.2.2 域外国家税收授权立法对我国之启示
第5章 我国税收授权立法制度改革的法治化路径
    5.1 贯彻税收法定原则
        5.1.1 贯彻税收法定原则的可行路径
        5.1.2 贯彻税收法定原则的价值选择
    5.2 落实《立法法》中税收授权立法的规定
        5.2.1 强调法律保留
        5.2.2 增强授权的明确性
        5.2.3 严格限制授权期限
        5.2.4 禁止被授权机关的转授权
        5.2.5 强化授权机关的监督权
    5.3 税收授权立法制度改革措施
        5.3.1 外在授权改革措施
        5.3.2 内在行权改革措施
结语
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]经济发展新常态下我国税收制度改革研究[J]. 蒋倩.  改革与战略. 2017(03)
[2]从税法不确定性视角探讨税收法定原则落实[J]. 陆猛,吴国玖.  税务研究. 2017(01)
[3]美国城镇化进程中财税法治功能考察与启示[J]. 陈兵,程前.  上海财经大学学报. 2016(06)
[4]房地产税的债权债务性[J]. 刘汉霞.  华南师范大学学报(社会科学版). 2016(04)
[5]税收法定视域中的地方税收立法权[J]. 苗连营.  中国法学. 2016(04)
[6]论税收法定原则[J]. 元雪.  法制博览. 2016(15)
[7]民主与专业的平衡:税收法定原则的中国进路[J]. 徐阳光.  中国人民大学学报. 2016(03)
[8]税收法定:深化税务体制改革的关键一环[J]. 杨东广.  北方经济. 2016(03)
[9]《立法法》修改背景下我国税收授权立法制度的改革[J]. 刘继虎.  湖湘论坛. 2016(02)
[10]经济新常态下我国税收制度改革研究[J]. 边静如,毛成银,陈杰.  改革与战略. 2016(02)



本文编号：3588216