立法型审计监督模式研究

发布时间：2022-09-17 10:35

　　现行宪法将审计监督制度明确规定为我国财政管理中的一项基本制度。审计监督制度由于其本质上的重要意义无疑具有其宪法性。依照现行宪法和审计法,“国务院各部门、地方人民政府及其各部门;国有金融机构;国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业”,其财政收支和财务收支必须接受国家审计。党的十八届三中全会首次提出“国家治理”的概念,国家审计这一关乎国家钱袋子安全的重要机制如何制度化直接会影响国家治理现代化的根基。然而,我国现行的行政型国家审计制度存在诸多不足,比如,独立性不强,审计结果处理难,法律不健全等等,已经不太适应现代社会发展的需要。近年来,很多学者开始关注中外审计制度的发展模式,笔者认为立法型审计监督模式比较适合我国的政体和审计体制。我国现在已慢慢具备了向立法型审计监督模式过渡的条件,假以时日,我国有可能设立立法型审计监督模式。本文主要包括以下四个方面的内容:第一部分首先是讲述了国家审计制度的基本问题,文中对国家审计的概念界定的问题做了阐述,还追溯了我国国家审计的历史发展。然后从国家审计主体、客体及内容与宪法的关系方面做了简单的分析。第二部分详细介绍了我国现行审计监督模式所存在的问题,主... 

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【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
    一、选题背景
    二、研究目的和意义
    三、文献综述
    四、研究思路与研究方法
        （一）研究思路
        （二）研究方法
第一章 国家审计监督基本问题
    第一节 国家审计之内涵及历史沿革
        一、国家审计之内涵
        二、国家审计之历史沿革
    第二节 当代国家审计之宪法性
        一、国家审计主体之宪法性
        二、国家审计客体之宪法性
        三、国家审计内容之宪法性
第二章 我国现行审计监督模式所存在的问题
    第一节 独立性不强
    第二节 双重领导落实不到位
    第三节 审计问题不易处理
    第四节 审计法律法规不健全
    第五节 审计报告制度有缺陷
    第六节 人大及其常委会监督权力弱化
    第七节 审计队伍素质不高
第三章 立法型审计监督模式之优势
    第一节 立法型审计监督模式之内涵及缘起
        一、立法型审计监督模式之内涵
        二、立法型审计监督模式之缘起
    第二节 立法型审计监督模式之优势分析
        一、具有较强的独立性和权威性
        二、具有较完善的立法体系和程序
        三、审计人员管理的规范性
        四、绩效管理的科学性
        五、审计报告公开力度较大
        六、有严格的审计质量控制体系
第四章 构建中国特色的立法型审计监督模式
    第一节 构建立法型审计监督模式的现实可能性
        一、我国政治体制是立法型审计体制构建的有利保障
        二、立法型审计监督模式的改革成本相对较小
        三、审计理论界希望建立立法型审计监督模式
    第二节 我国立法型审计监督模式的应有特征
        一、审计监督是立法监督
        二、审计的独立性增强
        三、审计监督职能范围更广
        四、审计监督不具有行政执法权
    第三节 构建我国立法型国家审计监督模式的途径
        一、理清审计归属关系，进而提高审计的独立性
        二、适时修改法律法规促改革
        三、增强审计结果的公开性和透明度
        四、加强和优化审计队伍的建设
结语
参考文献
攻读学位期间发表的科研成果目录
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]国家审计本质特征、审计结果公告能力与国家治理能力——基于81个国家的经验数据[J]. 吴秋生,上官泽明.  审计与经济研究. 2016(02)
[2]浅谈中国政府审计体制改革问题[J]. 姜永华.  时代金融. 2014(20)
[3]立法型审计体制——我国国家审计体制改革的必然选择[J]. 魏威.  经营与管理. 2014(01)
[4]红脸——国家审计在行动[J]. 一合,薛景辰.  中国作家. 2013(12)
[5]全面推进依法治国 迈向法治新时代[J]. 李步云,李林,胡云腾,程燎原,周汉华,马怀德,付子堂,孙笑侠,刘作翔,李洪雷,周尚君.  法学研究. 2013(02)
[6]国家审计在促进经济发展方式中转变的作用机制与实现条件[J]. 周一虹,张金辉,周曦.  经济研究参考. 2012(63)
[7]国家治理框架下的中国国家审计理论体系构建研究[J]. 王会金,黄溶冰,戚振东.  会计研究. 2012(07)
[8]从政治学视角论国家审计是国家治理中的“免疫系统”[J]. 杨肃昌,李敬道.  审计研究. 2011(06)
[9]基于制度的国家治理与国家审计[J]. 李健.  现代审计与经济. 2011(05)
[10]西方政府审计质量控制的经验及启示[J]. 宋夏云.  财务与会计. 2010(09)

博士论文
[1]中国政府绩效审计问题研究[D]. 周勇.东北师范大学 2008
[2]国家审计制约与监督权力运行：理论与实证[D]. 马学斌.西南财经大学 2007

硕士论文
[1]我国政府审计体制问题研究[D]. 蔡晓林.山东大学 2012
[2]法制与政府规制框架下的中国审计模式研究[D]. 张超.黑龙江大学 2011
[3]论审计监督制度的完善[D]. 李志国.吉林大学 2010
[4]我国国家审计制度存在的问题及对策[D]. 刁永伟.吉林大学 2010
[5]我国政府审计体制改革研究[D]. 李薇.山东大学 2010
[6]试论我国国家审计体制的重构[D]. 胡勤丽.苏州大学 2009
[7]国家审计体制法律研究[D]. 徐勇.复旦大学 2008
[8]我国国家审计模式问题研究[D]. 陈李祥.苏州大学 2007
[9]中外审计监督体制立法模式比较研究[D]. 金香爱.郑州大学 2005



本文编号：3679071