立法辩论规则

发布时间：2022-11-05 01:40

　　议事规则是人类社会各种群体活动的操作基石。经过几个世纪的摸索,西方社会已经建立起一种通行的会议机制。最具代表性的是《罗伯特议事规则》,它是在竞争环境中为公正平衡和维护各参与方的正当利益而设计的精妙程序。它蕴涵着丰富的理念,包括法治、民主、权利保护、权力制衡、程序正当、程序性竞争、逐利与制衡、自由与制约、效率与公平,等等。立法辩论规则是议事规则之一,它能够使立法辩论过程有章可循,使不同利益团体的利益得以有序表达,为参与立法各方提供了充分沟通、博弈的可能,使各方利益最大化,进而可以提高立法质量。在中国这样一个大国里,立法机关人员数量庞大、任务繁重,却没有确立立法辩论制度,更没有制定立法辩论规则。我们通过对立法辩论规则的概述,阐释了立法辩论规则的价值基础,在借鉴西方国家议会辩论规则基础上,结合我国实际,提出建构我国立法辩论规则及与之相配套的制度设想。 

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
前言
一、立法辩论规则概述
    （一） 立法辩论规则释义
    （二） 立法辩论规则的分类
    （三） 立法辩论规则的功能
        1. 促进立法质量提升的功能
        2. 保障“少数人”立法权利的功能
        3. 规范制约立法主体权力的功能
        4. 实现民主，体现民意的功能
        5. 协调社会利益关系的功能
    （四） 立法辩论规则的目的
        1. 力求充分实现辩论
        2. 力求实现辩论的理智性
        3. 充分利用有限的时间
二、立法辩论规则的理论基础
    （一） 程序正当理论
        1. 程序正当性
        2. 程序正当性与立法辩论规则
    （二） 商谈理论
    （三） 利益博弈理论
        1. 利益博弈
        2. 利益博弈与立法辩论规则的正当性
三、国外立法辩论规则
    （一） 准许发言规则
    （二） 限制发言时间规则
        1. 发言时间限制的规定
        2. 限制发言时间规则的意义
    （三） 同一天、同一问题、同一成员的发言次数规则
四、构建我国立法辩论规则
    （一） 立法辩论规则缺失的原因及弊端
        1. 立法辩论规则缺失的原因
        2. 立法辩论规则缺失的弊端
    （二） 立法辩论规则的创设
        1. 辩论时不得照念发言稿
        2. 限制发言时间及次数
        3. 准许发言及优先发言权
        4. 限制主席参与辩论
        5. 非经会议辩论不应提付表决
        6. 辩论礼节
        7. 辩论表决
    （三） 立法辩论规则的配套制度之完善
        1. 完善立法人员制度
        2. 完善常委会议事机关
        3. 实行法案的三审终审制
结语
参考文献
攻读硕士期间公开发表的论文
后记



本文编号：3701684