论我国信访制度的立法完善

发布时间：2022-12-22 05:56

　　信访制度是中国共产党所创立的具有中国特色的一种权利救济制度,长期以来一直发挥着政治参与,排解民怨,化解纠纷的作用。虽然它最初是以政治参与的形式出现,但随着时代的发展,到今天信访已经成为人民群众反映问题、维护自身合法权益的一种重要手段。2003年到2004年,掀起了一个又一个的信访洪峰,与之相对应,在2005年,国务院在1995年信访条例的基础上做出了修订,颁布了新的《信访条例》,该信访条例一直沿用至今。然而,从2005年到现在,五年的时间又过去了,我国社会产生了日新月异的变化,引发了许许多多的新问题,信访数量又创新高。在这一时期,理论界引发了很多关于信访是去是留的争论,有些学者认为信访浪费社会资源,结案率低下,应当予以取消；另一些学者认为信访发挥着其特殊的社会功用,应当予以保留并改革。笔者认同后一种观点,信访是我国古老的告状制度的延伸,虽然其人治色彩浓厚,但是确实解决着很多行政复议和行政诉讼所不能触及的死角问题,是人民群众加强党群联系、进行投诉维护自身利益的一条有效手段,因此,信访应当被保留。但是针对现在信访中出现的各种问题,如集团访、越级上访等,这种上访人数多、规模大、常常伴有过激行... 

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 信访制度概述
    2.1 信访制度的概念和特征
        2.1.1 信访制度的概念
        2.1.2 信访制度的特征
    2.2 信访制度的功能
    2.3 信访立法的产生和发展
        2.3.1 第一阶段:1951年6月,信访立法产生
        2.3.2 第二阶段:1982年2月,信访过渡性法律的颁布
        2.3.3 第三阶段:1995年10月,国务院发布《信访条例》
        2.3.4 第四阶段:2005年1月,国务院修订颁布新的《信访条例》
3 域外相关制度与我国信访制度的比较及评析
    3.1 与日本苦情制度的比较及评析
    3.2 与瑞典行政监察专员制度的比较及评析
    3.3 与美国处理公民诉求制度的比较及评析
    3.4 与香港申诉专员制度的比较及评析
4 我国信访制度的立法现状及存在的问题
    4.1 我国信访制度的立法
        4.1.1 国务院发布的《信访条例》
        4.1.2 国务院各部委制定的信访部门规章
        4.1.3 各省市制定的信访地方性法规或政府规章
    4.2 我国信访制度存在的问题
        4.2.1 信访制度的实践问题
        4.2.2 信访制度的立法问题
5 完善我国信访制度的建议
    5.1 由全国人民代表大会讨论制定《信访法》
    5.2 将信访制度写入宪法
    5.3 信访立法的设想
        5.3.1 基本的权利义务规范
        5.3.2 设定责任承担
        5.3.3 禁止越级上访
        5.3.4 明确办理时限和延时履行的结果
        5.3.5 设立信访终结制度
        5.3.6 明确上下级不同信访机构的职责权限分工
结论
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国信访制度分析与改革[J]. 傅江浩.  湖北社会科学. 2009(12)
[2]对行政诉讼协调和解结案方式的思考[J]. 胡燕佼.  中共山西省委党校学报. 2009(05)
[3]新时期信访工作的困境及其化解[J]. 刘冰,杨静.  湖南农业大学学报(社会科学版). 2009(04)
[4]和谐社会视野下涉法涉诉信访问题的现实思考[J]. 李英.  中共郑州市委党校学报. 2009(01)
[5]治理语境下的信访制度[J]. 王雅琴.  中共中央党校学报. 2009(01)
[6]转型期我国信访制度改革问题研究述评——兼谈对我国信访制度改革的反思[J]. 关兴.  四川行政学院学报. 2008(01)
[7]依法化解社会矛盾的政策建议[J]. 王宝明.  中国行政管理. 2007(02)
[8]上访权的实现与接访压力的化解[J]. 刘大生.  中国改革. 2005(05)
[9]中国信访制度批判[J]. 于建嵘.  中国改革. 2005(02)
[10]作为特殊行政救济的信访救济[J]. 应星.  法学研究. 2004(03)

硕士论文
[1]信访法治化研究[D]. 朱恒顺.山东大学 2005



本文编号：3723592