关于地方立法技术实践的思考——以广西壮族自治区为例

发布时间：2024-02-18 17:31

　　从法的社会作用看,法不是越多越好,关键是看法的质量。质量是法的灵魂、法的生命。法的质量状况在相当大的程度上取决于立法技术状况,质量高、影响大、便于实施的法规、规章,同它们表现出来的不平凡的立法技术水平是分不开的。科学的立法技术,能使立法的意图、目的和任务,立法的指导思想和基本原则,立法的内容明确具体的表现出来,因而也便于执法、守法。从结构和表现形式来看,法规、规章的名称,法规、规章的总则、分则、附则,以及章、节、条、款、项和地方立法语言等,能否得到合理、正确的安排和表现,在很大程度上也取决于立法者掌握和运用科学的立法技术的状况。改革开放以来,虽然我国的地方立法取得了长足的发展,对地方立法技术也进行了一定的探讨和实践,积累了一些经验,但由于起步晚、重视程度不够,地方立法技术不科学、立法质量水平不高的问题依然存在。因此,对地方立法的研究,不仅需要研究地方立法的权限和程序中的相关问题,还需要对地方立法技术作认真的探讨和钻研。高质量的地方立法,反映一个地区法治化建设和现代化建设的水平,而立法技术直接关系地方立法能否反映区域现代化建设的客观需要,立法技术是整体反映地方法制发展水平、发达程度的重要...

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、地方立法技术的概述
    (一) 地方立法技术的界定
        1. 地方立法技术的概念
        2. 地方立法技术的构成
    (二) 研究地方立法技术的价值意义
二、地方立法技术的内容
    (一) 地方立法的结构技术及部分法条分析
        1. 地方性法规的实质结构和适用规则
        2. 地方性法规的形式结构和适用规则
    (二) 地方立法的表达技术及部分法条分析
        1. 地方立法语言的技术特点和要求
        2. 立法用词的基本要求
        3. 法规常用词的含义和使用规范
        4. 法规常用句式的表述
三、地方立法技术存在的问题
    (一) 法规结构技术和逻辑上存在的问题
        1. 名称使用不规范
        2. 重复、照抄上位法已经明确的内容
        3. 章、节、条、款、项的设置存在随意性
        4. 结构要素缺失
        5. 逻辑存在问题
    (二) 语言表述方面存在的问题
        1. 使用政策性语言
        2. 滥用简化词
        3. 文字冗长,内容繁琐重复
        4. 文字表述不统一
        5. 其他语言欠规范的问题
四、地方立法技术存在问题的原因分析
    (一) 地方立法工作的价值观存在偏差
    (二) 地方立法技术的标准化和制度化建设滞后
    (三) 地方立法的程序不够完善
    (四) 地方立法监督有待加强
    (五) 地方立法主体自身建设的不足
    (六) 地方立法技术理论研究成果少
五、完善地方立法技术存的对策与建议
    (一) 建立统一的地方性法规立法技术规范
    (二) 尝试建立立法技术审查程序
    (三) 建立健全地方立法效果评估机制
    (四) 加强法制工作机构设置和队伍建设
    (五) 开展教育培训和岗位交流
    (六) 加强对立法技术的研究
结语
注释
参考文献
读硕期间发表论文目录



本文编号：3902268