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公法与私法“接轨”的规范配置技术

发布时间：2016-11-15 23:19

本文关键词：民法规范进入税法的立法路径——公法与私法“接轨”的规范配置技术，由笔耕文化传播整理发布。

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民法规范进入税法的立法路径——公法与私法“接轨”的规范配置技术

民法规范进入税法的立法路径公法与私法“接轨”的规范配置技术叶金育，熊伟 4 3 0 0 7 2 )

(武汉大学法学院，湖北武汉

摘

要：民法规范进入税法领域不可改变，也为立法实践所验证。民法和税法的“模糊地

带”以及民法规范的“自治”与“管制”特质为民法规范进入税法提供了制度空间。处于私法自治的底线考虑 .税法应重点引入民法中的授权一方当事人规范、授权特定第三人规范和半强制规范，同时，吸纳任意性规范和强制性规范蕴含的立法思想和“管制”资源。从当前的税收立法看，民法

规范进入税法领域更适合采取设定技术，但从公法与私法“接轨”的角度审视，导引技术无疑占优，可以将其作为一种远景技术。不管何种立法技术，通过“民法规范进入税法领域”实现公法与私法的“接轨”,直接考量立法者的立法技术和立法道德。关键词：民法规范；税法；立法路径；公法；私法中图分类号：D F 4 3 2文献标识码：A文章编号：1 0 0 8— 2 9 7 2( 2 0 1 3 )0 4— 0 1 I 1 - 1 1

法律部门的发展不能齐头并进，也存在着生态竞争。竞争的结果，便出现了理论层级的差异。考察中国的法律部门，由于开放和重视的先后不同，，民法和税法的发展存在差距。民法相对发达，其理

论资源相对丰富。在税法的发展中，由于资源难以自给自足，经常借用民法的管制资源。如税法从民

法中吸收了大量的法律制度，包括担保规范、保全规范以及连带责任规范等。另一方面，税法和民法都属于法律，彼此之间有法律使命与法律目的的分工，评价的标准也存在差异，稍有不慎，法域之间及同一法域之间不同性质的规范之间的冲突便成为可能。保持法律价值判断的统一性是一种解决方法，更重要的在于确立一种协调的技术和机制。不至于冲突出现，各说各话，南辕北辙，败坏法律的权威

与形象，动摇法律的效率与衡平。【 1 1为此，对税法借鉴民法规范的配置问题研究意义之重大不言而喻。一

、

问题的提出

税法和民法属两个不同的法律部门，随着税收债务关系研究范式的兴起，两大法域之间的借鉴与融合日渐成为税法研究的重要论题，也一定程度上影响着立法。作为整个法律体系的重要组成部分，税法不可能完全摆脱民法而自生封闭的系统，在对民法规范的借鉴与融合过程中，

税法固有的法律规

范与民法规范的内涵与外延的交叉和重叠无法避免。但亦不可因噎废食，法律秩序的整体性和法律规收稿日期：2 0 1 3— 0 4— 2 2

基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金资助项目“税法与私法‘接轨’的规范配置研究——以税法的转介条款为中心” 作者简介：叶金育，武汉大学博士研究生，主要从事经济法学与财税法学研究；熊伟，武汉大学教授，博士生导师，主要

从事经济法学与财税法学研究。江西财经大

/ o u m a l o f J i a n g x i U n i v e r s o f F i n a n c e a n d

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民法规范进入税法的立法路径——公法与私法“接轨”的规范配置技术

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