行政地役权的国外立法实践对我国林木采伐管理制度改革的启示

发布时间：2018-10-12 16:19

【摘要】：以家庭承包为主的集体林权改革在于使农户获得物权性质的林地承包经营权,林木采伐权成为农民林地承包经营权的核心权利,而我国的林木采伐管理制度存在着限额指标、复杂手续以及权力寻租等问题,使得森林生态公益与农户私益产生冲突,而行政地役权兼具公私双重属性,能够为解决这一冲突提供可行性途径。以俄罗斯、美国和意大利有关行政地役权的立法实践为例,从设立规则、权利与义务、权利保障等方面总结了国外行政地役权的制度优势,旨在探讨对我国现行的林木采伐指标分配管理制度改革作借鉴。
[Abstract]:The reform of collective forest rights, which is based on family contract, is to enable farmers to obtain the contractual management right of forest land with real right, and the right of forest cutting becomes the core right of farmers' right to contract management of forest land. However, there are quota indexes in the forest cutting management system of our country. The complicated procedures and power rent seeking make the forest ecological public welfare conflict with the private interests of farmers, while the administrative easement has both public and private attributes, which can provide a feasible way to solve this conflict. Taking the legislative practice of administrative easements in Russia, the United States and Italy as an example, this paper summarizes the institutional advantages of foreign administrative easements from the aspects of establishment rules, rights and obligations, and protection of rights. The purpose of this paper is to make reference to the reform of the distribution and management system of forest cutting index in China.
【作者单位】： 南京林业大学经济管理学院;
【基金】：国家社会科学基金重点项目“中国集体林权制度改革跟踪研究”(编号:10AJY006)
【分类号】：F326.2;D923.2

【参考文献】

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【共引文献】

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本文编号：2266783