集体建设用地使用权入市制度的民法构造

发布时间：2021-02-24 13:56

　　为减少农村与城镇发展的落差,破除集体建设用地使用权进入市场的桎梏,使我国土地资源能够满足土地市场的经济需求,近年来,我国不断放开集体建设用地使用权入市的政策,实现农民集体土地的最大化利用,并在全国范围内展开阶段性、区域性的试点工作。在统一城乡建设用地市场的政策目标之下,集体建设用地与国有建设用地同为土地资源应该得到充分的利用,以解决我国目前用地市场紧缺、供地资源有限、城镇土地与集体建设用地发展不平衡的问题,使农民和集体经济组织在拥有大量土地资源的同时也能享受其带来的增值收益,减少贫富差距。在《土地管理法》修正案通过之前,集体建设用地使用权入市受到了制度限制,隐性交易与公开市场并存,实践层面与理论制度发生矛盾,农民权益不能得到根本性的法律保障。目前我国《土地管理法》修正案已经开始施行,该修正案打破了以往集体建设用地使用权进入市场的法律障碍,在入市条件、规则、内容方面给予了相关的法律路径,但尚有不完善的地方,集体建设用地使用权的权利属性、入市规则等方面的规定无法在该法中体现,需要民法进行完备的制度架构。民法作为权利基础性法律,应为集体建设用地使用权顺利入市提供制度保障,在民法构造上完善权力... 

【文章来源】：河北经贸大学河北省

【文章页数】：61 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究方法和创新点
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 创新点
2 集体建设用地使用权入市的一般问题
    2.1 集体建设用地使用权及其入市的界定
        2.1.1 集体建设用地的界定
        2.1.2 集体建设用地使用权的界定
        2.1.3 集体建设用地使用权入市的界定及其由来
    2.2 集体建设用地使用权入市的理论依据
        2.2.1 土地产权理论
        2.2.2 土地供需理论
        2.2.3 收益分配公平理论
    2.3 集体建设用地使用权入市的制度价值
        2.3.1 优化土地资源配置
        2.3.2 治理土地隐形市场
        2.3.3 保障集体和农民利益
3 集体建设用地使用权入市的历史沿革和试点探索
    3.1 集体经营性建设用地使用权入市的政策变迁及现行立法
        3.1.1 改革开放前——完全禁止阶段
        3.1.2 改革开放至2008 年——政策变动阶段
        3.1.3 2008 年至今——逐步走向全面开放阶段
        3.1.4 2019 年《土地管理法》修正案——正式入法阶段
    3.2 集体建设用地使用权入市改革的地方性探索
        3.2.1 关于入市主体
        3.2.2 关于入市项目范围
        3.2.3 关于入市交易方式
    3.3 集体建设用地使用权入市改革中出现的问题
        3.3.1 各地政策不统一
        3.3.2 交易机制不完善
        3.3.3 收益分配机制不健全
4 民法视野下集体建设用地使用权入市制度存在的不足
    4.1 集体建设用地使用权入市的基本权利制度不明确
        4.1.1 集体建设用地使用权的性质模糊
        4.1.2 集体建设用地使用权的内容模糊
    4.2 集体建设用地使用权入市的主体及客体制度不健全
        4.2.1 入市主体不明确
        4.2.2 入市客体受限
    4.3 集体建设用地使用权入市的交易规则不完善
        4.3.1 一级市场中集体建设用地使用权的设立规则存在不足
        4.3.2 二级市场中集体建设用地使用权的流转规则欠完善
        4.3.3 集体建设用地使用权的物权变动规则缺失
    4.4 集体建设用地使用权入市收益制度不健全
        4.4.1 收益分配主体欠清晰
        4.4.2 收益分配规则不明确
5 集体建设用地使用权入市之民事法律制度的完善
    5.1 集体建设用地使用权入市的基本原则
        5.1.1 坚持农村土地集体所有制原则
        5.1.2 兼顾资源利用与保护
        5.1.3 保障土地市场良性发展
    5.2 完善集体建设用地使用权的物权制度
        5.2.1 明确集体建设用地使用权的物权性质
        5.2.2 明确集体建设用地使用权的内容
        5.2.3 明确集体建设用地使用权的物权变动规则
    5.3 完善集体建设用地使用权入市的主体及客体制度
        5.3.1 明确集体建设用地使用权的入市主体
        5.3.2 扩张集体建设用地使用权入市的客体范围
    5.4 完善集体建设用地使用权入市的交易制度
        5.4.1 完善一级市场集体建设用地使用权的入市规则
        5.4.2 完善二级市场集体建设用地使用权的交易规则
        5.4.3 明确出让期限届满以及集体建设用地被征收情形下的处理
    5.5 完善集体建设用地使用权入市之收益分配制度
        5.5.1 明确收益分配主体的范围
        5.5.2 明确收益分配的规则
结语
参考文献
作者简历
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于利益均衡的集体经营性建设用地入市收益分配机制研究[J]. 陈红霞,赵振宇.  农村经济. 2019(10)
[2]集体经营性建设用地入市收益分配制度研究[J]. 郭浩楠,王淑华.  中国国土资源经济. 2020(06)
[3]论集体建设用地使用权的法律构造[J]. 高圣平.  法学杂志. 2019(04)
[4]集体经营性建设用地入市改革试点的困境与出路[J]. 陆剑,陈振涛.  南京农业大学学报(社会科学版). 2019(02)
[5]农村集体建设用地入市路径——基于几个试点地区的观察[J]. 唐健,谭荣.  中国人民大学学报. 2019(01)
[6]农村集体经营性建设用地使用权入市的进展、突出问题与对策[J]. 刘亚辉.  农村经济. 2018(12)
[7]探究农村集体经营性建设用地入市改革中的土地增值收益分配问题——基于土地发展权视角[J]. 刘敏.  当代经济. 2018(21)
[8]土地出让配置效率与收益分配公平的理论逻辑及改革路径[J]. 龙开胜,石晓平.  南京农业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[9]以立法引领推动改革[J]. 王博勋.  中国人大. 2018(02)
[10]集体与国有土地“同权同价”的科学内涵及其实现[J]. 靳相木.  农业经济问题. 2017(09)

硕士论文
[1]集体经营性建设用地入市的区域差异研究[D]. 王高远.浙江大学 2019
[2]集体经营性建设用地使用权入市法律问题研究[D]. 姚健.山西财经大学 2018
[3]集体建设用地使用权流转利益主体的博弈分析[D]. 刘靖羽.四川农业大学 2017



本文编号：3049472