论行政协议案件中民事法律规范的适用 ——以房屋征收补偿协议为例

发布时间：2021-08-07 06:57

　　合作型政府的出现,加强了行政机关与行政相对人的合作,也孕育出行政协议这一种行政机关管理公共事务的模式。近几年,行政协议纠纷案件的增长,暴露出行政法律规范的漏洞,同时部分地方法院受到传统行政审查思路的影响,造成行政协议的行政性与契约性的割裂,产生同案不同判的现象。实践中,以房屋征收补偿协议为例的行政协议纠纷存在适用民事法律规范的混乱状态。有的地方法院只注重审查房屋征收补偿协议的合法性,而忽略了契约性,导致审判结果合法而不合理。2019年12月最高人民法院公布的《行政协议若干规定》明确规定审理行政协议案件适用民事法律规范的规定。首先,对于行政协议效力问题,可以直接适用民事法律规范;其次,行政协议的其他纠纷情形,只能参照适用民事法律规范中民事合同的相关规定。该规定将行政协议的情形进行区分,对于违法性强的无效情形,进行行政性与契约性的全面审查;对于行政协议的其他情形,在保障行政机关的行政优益权的同时充分平衡双方当事人的权利,不能忽视行政协议的契约性。由此可见,《行政协议若干规定》区分行政协议案件审理的过程,每一个过程存在着不同的适用规则。这样一来,在不损害国家公共利益的前提下,既可以限制行政机... 

【文章来源】：中国社会科学院大学北京市

【文章页数】：22 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
一、 行政协议的法律适用的特殊性
    （一） 立法方式的特殊性
    （二） 行政协议的双重属性
    （三） 行政协议法律适用的共生性
二、 行政协议案件中民事法律规范适用模式的规范分析
    （一） 《适用解释》的相关条文解读
    （二） 《行政协议若干规定》相关条文之解读
三、 行政协议案件中民事法律规范的实证分析
    （一） 民事法律规范的适用现状
    （二） 司法实践中存在的问题
        1 、公共利益的界定问题
        2 、行政机关“越权”行为是否合法
四、 行政协议案件中民事法律规范适用的局限性以及成因
    （一） 行政行为论成为民事法律规范适用的瓶颈
    （二） 行政协议审理缺乏与民事法律规范衔接
五、 行政协议审理适用民事法律规范之建议
    （一） 行政协议无效情形的民事法律规范适用
    （二） 行政协议其他情形的民事法律规范适用
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论民法典规范准用于行政协议[J]. 王洪亮.  行政管理改革. 2020(02)
[2]行政协议研究之现状与转向[J]. 韩宁.  法治研究. 2019(06)
[3]论行政协议诉讼的特殊性[J]. 闫尔宝.  治理研究. 2019(02)
[4]论行政合同的单方面变更与解除[J]. 温薇.  南海法学. 2019(01)
[5]行政协议的判定与协议类行政案件的审理理念[J]. 耿宝建,殷勤.  法律适用. 2018(17)
[6]行政协议的创设与国家治理方式的转型[J]. 贺小荣.  中国法律评论. 2017(01)
[7]审理行政协议案件对民事法律规范的适用[J]. 李广宇.  中国法律评论. 2016(01)
[8]行政协议案件的审理和判决规则[J]. 梁凤云.  国家检察官学院学报. 2015(04)
[9]行政过程论在中国行政法学中的导入及其课题[J]. 江利红.  政治与法律. 2014(02)
[10]中国行政合同法律制度:体系、内容及其构建[J]. 江必新.  中外法学. 2012(06)



本文编号：3327310