论我国公私合作（PPP）合同法律性质
发布时间：2022-07-13 21:12
我国关于我国公私合作（以下简称“PPP”）合同的法律性质仍存在较大的争议,主要体现在我国官方未明确指出PPP合同性质及其争议解决途径,司法裁判中也存在着两种不同的认定结果,理论界对于PPP合同法律性质更是争论不休。PPP合同法律性质不清导致在发生纠纷时,适用民事法律制度还是行政法律制度进行调整存在疑问。PPP的基本内涵存在分歧是造成混乱局面的根源,这要求我们必须基于正确的PPP认知对PPP合同的法律性质展开讨论。与政府采购、政府购买服务不同,PPP更强调政企双方之间在基础设施和公共服务领域达成的长期合作,包括特许经营和股权合作两种模式。公私关系不平等的观念根深蒂固和政府的双重身份也是导致PPP合同法律性质存在争议的重要原因。在讨论PPP合同性质时应当客观看待其中存在的行政因素和民事因素,将PPP合同认定为混合合同既能兼顾参与主体各方得到利益,对立法和司法也起到实质性的推动作用。政府和社会资本方可以通过构建PPP合同两分法的架构,利用上部和下部的合同体例,将行政行为与民事主体之间的平等合作分离,按照各部分约定的内容确定适用的法律制度。我国应当尽快出台PPP的统一立法,明确PPP合同的法律...
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 关于PPP合同性质的争议
1.1 现行法律没有明确规定PPP争议解决途径
1.2 对合同性质的差别界定导致司法判例出现不同的认定结果
1.3 PPP合同性质理论诸说
1.3.1 行政合同说
1.3.2 民事合同说
1.3.3 混合合同说
第二章 PPP合同性质产生争议的原因
2.1 PPP基本内涵存在争议
2.1.1 PPP定义存在分歧
2.1.2 三个“P”具体含义解析
2.1.3 PPP分类标准不一
2.2 PPP与特许经营、政府采购、政府购买服务的关系存在争议
2.2.1 PPP与特许经营的关系
2.2.2 PPP与政府购买服务、政府采购的关系
2.3 政府部门与私人部门地位不平等的观念根深蒂固
2.4 政府双重身份导致PPP合同性质产生争议
第三章 解决PPP合同性质争议的突破点
3.1 客观看待PPP合同的特殊性质
3.1.1 行政优益权在PPP合同中的体现
3.1.2 民事法律关系在PPP合同中的体现
3.2 PPP合同性质对社会资本方利益保护的利弊分析
3.2.1 行政合同的利弊分析
3.2.2 民事合同的利弊分析
3.2.3 混合合同的利弊分析
3.3 构建PPP合同两分法架构
第四章 解决PPP合同性质争议的对策
4.1 加快PPP统一立法
4.2 明确PPP合同性质
4.3 加大对政府部门监管身份的制约
4.4 明确PPP合同纠纷解决途径
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目合同性质证伪与补正[J]. 刘力. 时代法学. 2019(02)
[2]行政诉讼一并审理民事争议研究[J]. 北京市第二中级人民法院课题组,鲁桂华,祝兴栋,朱彬彬,牛晓煜. 中国应用法学. 2019(01)
[3]浅议行政附带民事诉讼范围[J]. 宁博. 现代交际. 2018(23)
[4]PPP长期合同困境及立法救济[J]. 陈婉玲. 现代法学. 2018(06)
[5]行政附带民事诉讼审理机制的完善[J]. 寇建东. 人民司法(应用). 2018(31)
[6]公私合作（PPP）合同存在的问题与解决对策研究[J]. 刘华,房乐乐. 科技促进发展. 2018(10)
[7]PPP合同争议解决之司法路径[J]. 付大学. 上海财经大学学报. 2018(05)
[8]行政合同行政性新论——兼与崔建远教授商榷[J]. 陈国栋. 学术界. 2018(09)
[9]探索PPP模式的中国经验[J]. 王守清. 建筑. 2018(16)
[10]论行政合同中主体地位的平等问题[J]. 朱志琼. 法制与社会. 2018(22)
博士论文
[1]民事合同与行政合同的区分与关联[D]. 张海鹏.西南政法大学 2016
[2]公私合作项目的政府行为研究[D]. 刘向杰.西南交通大学 2011
硕士论文
[1]PPP中政府和社会资本合作投资者权益保障规制研究[D]. 王闻丹.浙江大学 2018
[2]我国PPP模式下社会资本方权益的法律保护研究[D]. 田园.暨南大学 2018
[3]PPP项目合同法律性质研究[D]. 颜薇炘.广州大学 2018
[4]我国PPP模式的法律问题研究[D]. 丁奕.南京大学 2018
[5]PPP项目合同作为法律行为概念的定性分析[D]. 王雲.天津商业大学 2018
[6]PPP项目合同的法律性质解析[D]. 胡硕.浙江大学 2018
[7]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 吴亚楠.安徽大学 2018
[8]政府与社会资本合作（PPP）模式法律问题研究[D]. 李春秀.吉林财经大学 2017
[9]我国PPP立法研究[D]. 陈聪.安徽大学 2017
[10]论PPP协议的私法属性及社会资本方利益保护[D]. 王崇立.山东大学 2017
本文编号：3660779
【文章页数】：50 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 关于PPP合同性质的争议
1.1 现行法律没有明确规定PPP争议解决途径
1.2 对合同性质的差别界定导致司法判例出现不同的认定结果
1.3 PPP合同性质理论诸说
1.3.1 行政合同说
1.3.2 民事合同说
1.3.3 混合合同说
第二章 PPP合同性质产生争议的原因
2.1 PPP基本内涵存在争议
2.1.1 PPP定义存在分歧
2.1.2 三个“P”具体含义解析
2.1.3 PPP分类标准不一
2.2 PPP与特许经营、政府采购、政府购买服务的关系存在争议
2.2.1 PPP与特许经营的关系
2.2.2 PPP与政府购买服务、政府采购的关系
2.3 政府部门与私人部门地位不平等的观念根深蒂固
2.4 政府双重身份导致PPP合同性质产生争议
第三章 解决PPP合同性质争议的突破点
3.1 客观看待PPP合同的特殊性质
3.1.1 行政优益权在PPP合同中的体现
3.1.2 民事法律关系在PPP合同中的体现
3.2 PPP合同性质对社会资本方利益保护的利弊分析
3.2.1 行政合同的利弊分析
3.2.2 民事合同的利弊分析
3.2.3 混合合同的利弊分析
3.3 构建PPP合同两分法架构
第四章 解决PPP合同性质争议的对策
4.1 加快PPP统一立法
4.2 明确PPP合同性质
4.3 加大对政府部门监管身份的制约
4.4 明确PPP合同纠纷解决途径
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文情况
【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP项目合同性质证伪与补正[J]. 刘力. 时代法学. 2019(02)
[2]行政诉讼一并审理民事争议研究[J]. 北京市第二中级人民法院课题组,鲁桂华,祝兴栋,朱彬彬,牛晓煜. 中国应用法学. 2019(01)
[3]浅议行政附带民事诉讼范围[J]. 宁博. 现代交际. 2018(23)
[4]PPP长期合同困境及立法救济[J]. 陈婉玲. 现代法学. 2018(06)
[5]行政附带民事诉讼审理机制的完善[J]. 寇建东. 人民司法(应用). 2018(31)
[6]公私合作（PPP）合同存在的问题与解决对策研究[J]. 刘华,房乐乐. 科技促进发展. 2018(10)
[7]PPP合同争议解决之司法路径[J]. 付大学. 上海财经大学学报. 2018(05)
[8]行政合同行政性新论——兼与崔建远教授商榷[J]. 陈国栋. 学术界. 2018(09)
[9]探索PPP模式的中国经验[J]. 王守清. 建筑. 2018(16)
[10]论行政合同中主体地位的平等问题[J]. 朱志琼. 法制与社会. 2018(22)
博士论文
[1]民事合同与行政合同的区分与关联[D]. 张海鹏.西南政法大学 2016
[2]公私合作项目的政府行为研究[D]. 刘向杰.西南交通大学 2011
硕士论文
[1]PPP中政府和社会资本合作投资者权益保障规制研究[D]. 王闻丹.浙江大学 2018
[2]我国PPP模式下社会资本方权益的法律保护研究[D]. 田园.暨南大学 2018
[3]PPP项目合同法律性质研究[D]. 颜薇炘.广州大学 2018
[4]我国PPP模式的法律问题研究[D]. 丁奕.南京大学 2018
[5]PPP项目合同作为法律行为概念的定性分析[D]. 王雲.天津商业大学 2018
[6]PPP项目合同的法律性质解析[D]. 胡硕.浙江大学 2018
[7]PPP项目合同争议解决机制研究[D]. 吴亚楠.安徽大学 2018
[8]政府与社会资本合作（PPP）模式法律问题研究[D]. 李春秀.吉林财经大学 2017
[9]我国PPP立法研究[D]. 陈聪.安徽大学 2017
[10]论PPP协议的私法属性及社会资本方利益保护[D]. 王崇立.山东大学 2017
本文编号：3660779
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