论民法对合同行政审批的立法态度

发布时间：2017-08-16 20:33

  本文关键词：论民法对合同行政审批的立法态度

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【摘要】：按照现行法的规定行政审批对合同效力具有决定性影响,背后的逻辑无非是在行政审批的制度框架内权力或者权力的执掌者可以凌驾于合同主体自由意志之上成为法律行为效力的决定性力量。这不仅带来了理论上的矛盾与纷争,也给审判实践带来了困扰。对需经审批的合同进行类型化区分,并对现行法规范进行理性反思,不难得出结论:行政审批与合同效力之间没有必然的逻辑关系。就以国有资产为标的合同而言,审批不是真正意义上的行政审批,而是国家所有权的终极行使;就非以国有资产为标的合同而言,决定其效力的只能是私法自有规则体系的内在规定和基本逻辑,而绝不是公权力的审批。公权力存在的全部意义是将有损国家经济主权、损害国家利益、违反法律等合同拒之于经济领域之外。未来民法典应当删除类似于《合同法》第44条第2款的规定,以将合同的效力真正绝缘于行政审批。
【作者单位】： 国家2011司法文明协同创新中心;吉林大学法学院;
【关键词】： 行政审批 权力的边界 合同效力 处分权的终极行使
【基金】：吉林大学学术名家自由探索计划“私权在和谐社会建设中的作用”的阶段性研究成果
【分类号】：D923.6
【正文快照】： 引言 合同的行政审批是公权力对经济生活的干预与管制,目的在于维护国家经济主权,保护国家利益和社会公共利益。《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第56条规定:“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的,应当依照法律规定

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