集体林权抵押权价值饱和问题的法律分析

发布时间：2017-09-14 23:20

  本文关键词：集体林权抵押权价值饱和问题的法律分析

  更多相关文章： 集体林权 抵押 服务体系 价值饱和

【摘要】：集体林权制度改革是是农村集体产权制度改革的一个重要组成部分,国家林业局根据十三五规划提出的林业十三五规划之工作着力点之一就是深化林业改革。而集体林权抵押制度是集体林权制度的重要内容。集体林权抵押能够为林业生产者(主要指林农)提供必要的融资渠道,为林业生产与发展提供必要的资金支持。可见,集体林权抵押对于林业生产和发展有重要的推动作用,同时完善集体林权抵押制度对于推动农村集体产权制度改革也有着重要意义。本文将“价值饱和”概念引入集体林权抵押权中,是鉴于森林资源不仅仅具有经济价值,还具有极其重要的生态功能和社会功能,因此在整个抵押过程中要既能够获得森林资源的经济效益,同时还能够保护森林资源的生态效益和社会效益。集体林权抵押权价值饱和保证抵押权主体(抵押人与抵押权人)能够充分行使各自的权利,实现双方各自的利益最大化。在此过程中,也要实现森林资源综合效益的最大化。然而,目前集体林权抵押存在诸多问题:相关法律法规不完善,与森林管理制度不协调,林权抵押配套设施供给不足,集体林业社会化服务体系不完善等。这些问题阻碍或者降低了集体林权抵押应该发挥的融资作用,不能够满足林业生产者扩大生产的需要。同时,也无助于保护森林资源的生态效益和社会效益。因此,就需要将集体林权抵押制度改革放置在集体林权制度改革乃至“三农”问题的背景下,通过完善相关法律法规、协调森林管理制度、加强林权抵押配套设施和集体林业社会化服体系建设等手段,减少集体林权抵押的阻碍、发挥集体林权抵押的融资作用。这样能够提升森林资源的经济效益,实现抵押双方利益最大化,切实保护森林资源的生态效益和社会效益,最终实现集体林权抵押权价值饱和之目的。
【关键词】：集体林权 抵押 服务体系 价值饱和
【学位授予单位】：浙江农林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D923.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究内容10
• 1.3 国内外研究综述10-13
• 1.3.1 国内研究综述10-13
• 1.3.2 国外法律综述13
• 1.4 研究意义13-15
• 2 集体林权抵押权价值饱和的基本理论问题15-21
• 2.1 集体林权抵押权界定15-18
• 2.2 集体林权抵押权价值饱和明晰18-21
• 2.2.1 集体林权抵押权价值饱和的概念18-19
• 2.2.2 集体林权抵押权价值饱和的具体内涵19-20
• 2.2.3 集体林权抵押权价值饱和的标准20-21
• 3 集体林权抵押权价值缺失及价值饱和的障碍21-26
• 3.1 集体林权抵押权价值缺失的表现21-23
• 3.1.1 抵押人设置抵押的能力受限21
• 3.1.2 抵押人议价能力低21
• 3.1.3 抵押权人的保全权易受损害21-22
• 3.1.4 抵押权人的知情权受到限制22
• 3.1.5 抵押权的实现有困难22-23
• 3.2 集体林权抵押的实践困境23-24
• 3.2.1 集体林权抵押交易成本高23
• 3.2.2 抵押物价值评估困难23-24
• 3.3 集体林权抵押的法律困境24-26
• 3.3.1 集体林权抵押的法律规定不完善24
• 3.3.2 集体林权抵押的地方实践与法律规定存在冲突24-26
• 4 造成集体林权抵押权价值饱和实现障碍的法律分析26-33
• 4.1 立法指导理念的冲突26-27
• 4.1.1 林地社会效益与林地经济效益相冲突26
• 4.1.2 开发森林的经济效益与保护森林的生态效益相冲突26-27
• 4.2 集体林权抵押制度与相关森林管理制度的不衔接27-29
• 4.2.1 集体林权抵押制度与森林分类经营管理制度存在潜在冲突27-28
• 4.2.2 森林采伐制度对集体林权抵押的潜在制约28-29
• 4.3 林权抵押相关配套制度供给不足29-30
• 4.3.1 林权流转制度不完善29
• 4.3.2 森林资源资产评估机制不健全29-30
• 4.3.3 森林保险制度发展滞后30
• 4.4 林业社会化服务体系不发达30-33
• 4.4.1 林业专业合作组织不发达30-31
• 4.4.2 农村信用体系发展滞后31-33
• 5 实现集体林权抵押权价值饱和的法律建议33-39
• 5.1 明确立法指导理念33
• 5.1.1 明确森林资源的多重效益33
• 5.1.2 确保森林资源的综合效益最大化33
• 5.2 健全集体林权抵押相关法律制度33-34
• 5.2.1 加强林权的法权性33
• 5.2.2 完善集体林权抵押的相关规定33-34
• 5.3 加强林权抵押制度与相关森林管理制度的协调性34-36
• 5.3.1 林权抵押制度与森林分类经营管理制度相适应34-35
• 5.3.2 林权抵押制度与森林采伐制度相协调35-36
• 5.4 完善集体林权抵押相关配套制度36-37
• 5.4.1 健全林权流转交易制度36
• 5.4.2 完善森林资源资产评估制度36-37
• 5.4.3 改善森林保险制度37
• 5.5 发展多元化的林业社会化服务体系37-39
• 5.5.1 促进林农合作组织的建设37-38
• 5.5.2 建立健全农村信用体系38-39
• 结语39-40
• 参考文献40-43
• 个人简介43-44
• 致谢44

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