承包土地的经营权抵押规则之构建——兼评重庆城乡统筹综合配套改革试点模式

发布时间：2017-09-16 17:11

  本文关键词：承包土地的经营权抵押规则之构建——兼评重庆城乡统筹综合配套改革试点模式

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【摘要】：在"三权分置学说"之下,承包土地的权利构造可以表达为"集体的土地所有权+农户的土地承包经营权+农业经营主体的土地经营权"。以土地承包经营权或土地经营权设定抵押均属"承包土地的经营权抵押",且均超出《中华人民共和国物权法》允许抵押的财产范围,在相关试点地方应暂停实施《中华人民共和国物权法》的相关禁止性规定。土地经营权抵押权未经登记不得设定,但土地经营权抵押权的登记以土地经营权的登记为前提。土地经营权抵押权的实现可以采取《中华人民共和国物权法》规定的协议折价、协议拍卖、协议变卖、强制拍卖、强制变卖等方式,可以选择普通民事诉讼程序或实现担保物权案件特别程序,土地经营权的变价可以借助农村土地产权交易平台。农户以其土地承包经营权设定抵押时,抵押权的实现可以采取强制管理的方式,不宜采用强制拍卖和强制变卖的方式。
【作者单位】： 中国人民大学法学院;中国人民大学民商事法律科学研究中心;
【关键词】： 三权分置 土地承包经营权 土地经营权 土地经营权抵押权 强制管理
【基金】：司法部国家法治与法学理论研究一般项目(12SFB2038)
【分类号】：D923.2
【正文快照】： 一、问题的提出当前,我国已进入农业转型期,高投入、高成本的农业发展对金融的依赖程度显著增强。但是,“当前农村金融供给与需求之间的通道仍然不畅,农业农村经济发展的金融需求尚未得到有效满足,这已成为农村金融领域最突出的矛盾之一,也是制约现代农业发展最重要的因素之一

【共引文献】

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