司法救助制度研究

发布时间：2018-02-02 11:01

本文关键词： 司法救助制度概述司法救助制度现状司法救助制度的完善　出处：《西南政法大学》2014年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：司法救助作为诉讼制度的重要组成部分,在法治进程中发挥着重要的作用。本文从司法救助制度的发展、价值、现状及仍然存在的弊端进行讨论,分成四部分对司法救助制度进行探讨。第一部分:司法救助制度的概述。从1979年的雏形,到1989年《人民法院诉讼收费办法》出台,2000年7月12日最高人民法院审判委员会第1122次会议通过的《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》,司法救助一直以缓、减、免诉讼费的形式出现。2014年4月10日中央政法委发布的《关于建立完善司法救助制度的意见(试行)》,确定新的救助原则、对象、方式和标准。第二部分,司法救助制度的价值。第三部分,现行司法救助制度的进步性和弊端。1、进步性:从救助范围来看,刑事诉讼救助、执行救助进入司法救助范围内;从救助对象来看,原司法救助的对象为无钱交纳诉讼费用的当事人,现增加了因权利、利益受到侵害经济陷入困境的当事人或诉讼参与人,如证人、鉴定人、举报人、以及刑事案件被害人的近亲属等;被害人、被害人近亲属、追索赡养费、抚养费、抚育费的执行申请人、因道路交通事故侵权受到损害未得到赔偿的当事人,均列入救济的对象当中。从救助条件来看,在原来经济条件在基础上,增加了案件条件。从救助经费来看,以政府为主导,提倡社会广泛参与。要求各级政府部门“列入预算,统筹安排,并建立动态调整机制。”“中央财政通过政法转移支付,对地方所需国家司法救助资金予以适当补助。”有了专项资金补助,保障了司法救助金费。并对资金的管理做了详细规定,申请人申请后向救助领导小组报送明细,接受审计、监察。对于涉及社会捐助的部分,还应向捐助者告知使用资金的具体对象,亦即既接受纪检、监察和审计部门监督的监督,也接受社会的监督。对于救助程序、审查和裁决、执行和救济,也做了较为详实的规定。2、不足之处:(1)司法救助制度立法滞后且位阶较低;(2)救助条件中的经济条件仍然模糊;(3)审查和裁决方面规定不完善,导致不服处理结果的救济机制空缺,监督亦不到位;(4)救助后续的问题也没有衔接好,仅仅是救急,不能从根本上解决问题。第四部分,要完善司法救助制度,笔者提出以下建议:1、救助经济条件应具体化,即应确定符合救助标准的限额。对诉讼费救助可参照英国的“支配收入+可支配财产”的模式。对刑事诉讼的救助,需审核受侵害前和受侵害后的经济状况,对于医疗救助的申请,需及时、快捷等。2、完善不服处理结果救济和监督制度。设立专门的救助机构或救助人员,以书面形式告知申请救助的结果,当事人可以在知道结果10日内向司法救助领导小组申请复核。另外,监察部门即纪检组或监察室亦可对司法救助申请进行审查,对不符合规定的要求提出说明,并针对不同的情形做出不同的处理。上级政法部门对下级政法部门具有监督权,司法救助领导小组对于所管辖范围内的各政法部门具有监督权。3、暂缓对涉诉信访人员的司法救助。给予涉诉信访者司法救助并不可取,会削弱司法权威。对于判决不服的,应当从法律层面进行解决。4、与社会救助相对接,解决司法救助的后续问题。与民政、社区、企业、医疗机构相对接,帮助申请者寻求低保帮助,以保证一次救助后其收入具有一定的稳定性,提供就业指导和就业机会,做好刑事受害者的心理辅导工作。
[Abstract]:On April 10 , 2014 , the People ' s Court of the Supreme People ' s Court , which was adopted at the 112th meeting of the Supreme People ' s Court on July 12 , 2000 , has increased the legal aid system . In order to improve the judicial relief system , the author puts forward the following suggestions : Help applicants seek low - level help to ensure that their income has a certain stability after a rescue , provide employment guidance and employment opportunities , and do well in the psychological guidance of criminal victims .

【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D926

【参考文献】