小额诉讼程序及其在我国民事诉讼法修改中的完善

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小额诉讼程序及其在我国民事诉讼法修改中的完善刘仲屹王保民

括美国在内的其他各国，在设立小额诉讼程序时，主要是通过设立了专门的审判机构来处理小额纠纷，如最早创立小额诉讼程序的美国，在地方法院中设立小额法庭，专门处理小

由于美国允许各县法院有权根据案件的多寡决定是否设置小额法庭，故“有的法额案件，

院则不设小额法庭，而是将其设在普通民事法庭内，指定若干名法官专门审理小额案

〔9〕”件。法国由小审法院负责处理小额纠纷，后又成立了近民法院，负责小额纠纷的审理。日本由简易裁判所负责处理小额金钱纠纷。而小额诉讼程序正是在规范小额诉讼法庭的审理行为的过程中，被逐步确立了起来。

二、小额诉讼程序的要件

小额诉讼程序的适用要件在各国（地区）民事诉讼制度中不尽相同。如美国小额法庭受理小额诉讼程序的适用要件主要考虑的是数额标准。在美国51个州中，有45个州采取单纯的数额标准，规定小额法庭受理案件的最高上限，其幅度从1000美元至15000

〔10〕美元不等。

《民事诉讼法》而日本第368条规定了简易裁判所受理小额诉讼的要件主要有：第

一，简易裁决所有权审理不超过60万日元的小额诉讼申请，且在同一年内在同一个简易

原告提起小额诉讼的申请不得超过一定的次数；第二，以申请形式上，小额诉讼应裁决所，

通过表格的方式申请；第三，在提出小额诉讼请求时，必须作出服从简易裁判所裁定的声

“民事诉讼法”明。我国台湾地区第436条之8规定小额诉讼程序的适用要件基本同日

（1）关于请求给付金钱或者其他代替物或者有价的证券之诉讼，也有三点：“其本相类似，

标的金额或者数额在新台币10万元以下者，适用本章所定之小额程序。（2）法院认为适用小额程序为不适当者，得依职权以裁定改用简易程序，并由原法官继续审理。（3）前项

”裁定，不得声明不服。

可见，在小额诉讼程序的要件中，最为核心的要件是日常生活中的纠纷数额，主要针对的是给付金钱或其他替代物有价证券的诉讼，但是各国（地区）依其社会经济及其文化

对小额诉讼的数额规定各不相同，除上述美国与日本及我国台湾地区外，英国规的差异，

定，小额诉讼程序适用于诉讼金额不超过5000英磅的诉讼。法国规定4000欧元以下的

〔11〕案件适用小额诉讼。

应该进一步明确的是，并非所有日常生活中的小额纠纷均可一概适用小额诉讼程序。既然一般小额诉讼针对的是给付金钱或者其他替代物与有价证券的纠纷，那么不动产给付即使是小额给付的不动产纠纷，原则上不能适用小额诉讼程序。如在韩国2000万韩元以下的请求给付，可适用小额诉讼程序，但不动产诉讼不属于以给付的金钱为目的的诉讼，所以其数额即为2000万韩元以下，也不能适用小额诉讼程序。

：“美国小额法庭制度与借鉴”，，《比较法研究》2011年第5期，〔9〕马强载第100页。

〔10〕同注10引文，第101页。

：《法国司法制度》，〔11〕参见［法］皮埃尔·特鲁仕丁伟译，北京大学出版社2012年版，第107页。

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