构建我国行政审判“参照”惯例制度

发布时间：2018-10-08 09:23

【摘要】：我国应加紧将惯例引入行政审判依据体系,确立"参照"惯例制度。这一做法不仅有宪法、法律和司法解释依据,而且有利于保持行政与司法"依据"的应然一致性,便于将惯例纳入司法审查,拓展以"平等权之诉"为代表的行政诉讼受案范围。参照惯例的条件是惯例合法有效。惯例的适用性审查不以原告申请为前提,"参照"的内涵为"裁判依据引用"而非"裁判理由引述"。当下行政诉讼制度设计中的"一并请求审查"、"向处理机关提出处理建议"、审判依据体系、司法认知、涉外行政诉讼等条款中应融入惯例地位、功能等内容。
[Abstract]:Our country should introduce the practice into the administrative trial basis system and establish the system of reference practice. This practice not only has a constitutional, legal and judicial interpretation basis, but also contributes to maintaining the necessary consistency between the administrative and judicial "grounds" and facilitates the inclusion of practice in judicial review, To expand the scope of administrative litigation cases represented by the Action of Equal Rights. The condition of reference is that the practice is lawful and valid. The application of the plaintiff is not the premise of the examination of the applicability of the practice, and the meaning of "reference" is "the basis of reference" rather than "ground reference". In the current design of administrative litigation system, such items as "requesting examination together", "making suggestions to the handling organs", and so on, should be incorporated into the provisions of judicial basis system, judicial notice, administrative litigation concerning foreign affairs, and so on.
【作者单位】： 山东大学法学院;
【基金】：山东省社科规划重点研究项目“具体行政行为跨程序拘束规则研究”(项目批准号:13BFXJ02)的阶段性成果
【分类号】：D925.3

【参考文献】

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本文编号：2256253