民事电子送达疑难问题研究

发布时间：2020-05-05 19:09

【摘要】：我国民事诉讼中,一直以来都存在“送达难”的问题,直接送达、邮寄送达、公告送达等传统送达方式都因有效送达地址难以确认、人口流动性的逐步增加、受送达人拒绝签收等原因,导致送达成功率不尽如人意。近些年来法院受理的各类案件数目增长迅速,送达的任务非常重;法官员额制改革以后,法院“案多人少”的压力进一步加大。随着科学技术的发展,互联网技术逐步应用于司法审判全流程,以司法制度为载体,充分发挥互联网的辅助作用,从网上立案、电子送达、审判到执行等一系列程序的“智慧法院”的打造逐步兴起。作为整个审判流程中衔接法院与当事人的重要一环,电子送达应运而生,并凭借其高效、便捷的特点逐步得到运用发展。随着民事诉讼电子化的逐步发展,电子送达方式也逐步出现了适用困境。电子送达案件适用率整体偏低,即电子送达在全国范围内普及程度相对较低,且其适用范围单一,多适用于简易程序以及一审程序,二审及再审中适用较少;电子送达成功率较低,该种方式被认可度较低,送达文书“确认收悉”的标准不明确;救济措施尚不完善,若送达过程中出现问题或缺陷没有相应的制度可以救济;存在电子送达未经当事人同意,侵犯当事人正当权利等困境。而以上困境的成因在于:我国司法实践偏向于职权主义送达模式,当事人诉讼参与度较低,由法官主导送达乃至审判的全流程;电子送达系统难以掌握,诉讼文书适用种类受限,目前只能适用于除判决书、调解书以外的其他诉讼文书;由于电子送达安全性难以保障使得有效送达难以确认;电子送达法律救济措施规定不完善导致实践中,因采用电子送达而损害当事人合法权益的事件屡见不鲜;对个人信息的不当利用严重侵害当事人的隐私权利。为破除以上困境,可以从以下几个方面着手进行:统一恰当的送达标准,可将各省不同的送达标准进行统一化设置;细化电子送达操作规则,即可以建立统一电子送达平台,将送达文书制作标准统一化;可完善电子送达配套措施,完善公告送达的电子化运用,并在前期阶段使电子送达辅助其他传统方式的运行;可规定律师可以事先获得授权可代为签收法律文书,率先在律师群体中将电子送达进行统一推广;并进一步完善电子送达救济制度。通过以上各方面来加以解决,坚持追求程序正义与实体正义的双重导向,逐步在受送达人认可的基础上提高适用率,为当事人主体完善救济措施,保障其正当的程序利益,使得电子送达更好地服务司法进程,提升审判效能,促进智慧法院的建设,满足当事人的诉讼期待。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D925.1

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本文编号：2650620