我国台湾地区证人保护制度研究及其启示

发布时间：2020-06-20 10:27

【摘要】：证人证言对于侦破刑事案件和促进司法公正都有着不可替代的作用。但实践中,很多证人会因为担心受到威胁保护而不敢出庭作证。想要从根本上解决这一问题,必须强化对证人的保护,才能打消证人的疑虑,提高证人的出庭率。然而,现阶段我国对于证人保护制度的有关规定比较笼统,比如对刑事证人保护范围规定过于狭窄,对证人保护的机构规定模糊等。而我国台湾地区对证人保护制度做出的规定相对完善。特别是2000年出台的“证人保护法”对证人保护的范围、保护机构、执行机关等方面都做出了详细的规定,对于我国证人保护制度的完善,十分有借鉴意义。本文在解读和介绍台湾地区对证人保护制度的有关规定的基础上,对大陆的证人保护制度进行评析,通过比较的方法,总结出大陆地区证人保护有关规定的问题,并提出了完善大陆地区证人保护制度的有关建议。本文从以下四个部分对台湾地区证人保护制度进行探究,全文共计34000多字。第一部分介绍了台湾地区证人保护制度的立法沿革。主要是从台湾地区证人保护制度的立法缘起和现阶段关于证人保护制度的法律,这两方面来进行介绍。立法缘起这部分阐述了台湾地区证人保护制度产生的背景立法过程、运行模式、成效以及面临的问题等方面,尤其是台湾地区制定“证人保护法”的背景及缘由。证人往往害怕受到威胁报复而不敢出庭作证,为了鼓励证人免于恐惧,勇敢地走上法庭作证,应该积极地建立一套保护证人的制度,来保障证人的有关权益。现有的法律制度概括地介绍了台湾地区证人保护现有制度的相关规定,包括“刑事诉讼法”、“证人保护法”、“检肃流氓条例”和“组织犯罪防治条例”。第二部分详细介绍了台湾地区证人保护制度的有关规定和具体内容。重点落在了对“证人保护法”的解读和梳理,主要介绍了该法所规定的证人的保护机构、证人的保护范围、证人的保护措施、证人保护的程序、证人保护的执行机关这五个方面的有关内容。其中,证人的保护范围包括证人保护的案件范围、证人保护的权利范围以及证人保护的对象范围。证人保护的程序包括申请人的范围、证人保护的启动变更程序等。证人的保护措施详细介绍了身份保密、人身安全保护、生活安置、证人豁免制度四个方面。证人的执行机关分别说明了身份保密、人身安全保护以及生活安置该由谁来执行。第三部分对大陆证人保护制度进行了评析。主要阐述了大陆证人保护制度的有关规定,介绍了《刑事诉讼法》、《刑法》等法律法规中关于证人保护的有关内容。同时,还分析了大陆证人保护制度存在的问题。具体包括我国大陆目前还没有制定专门的证人保护法,对证人保护的规定较为分散,不利于证人保护的有效实施;证人保护的对象范围、权利范围、案件范围都过于狭窄,有待扩大;证人保护的启动、执行和救济程序都规定得不够具体,缺乏可操作性;没有设立专门的证人保护机构;证人保护的措施还需要进一步地完善。第四部分结合了台湾地区证人保护制度的优缺点,得出了证人保护制度的启示。主要从台湾地区证人保护制度和大陆地区证人保护制度的比较、台湾地区证人保护制度对大陆的借鉴两个方面来阐述。台湾地区和大陆证人保护制度的比较这一节总结了两者的差异点和相似点。差异点在于台湾地区制定了专门的法律对证人保护的范围、程序、措施等方面都进行了全面的规定。相比之下,大陆并没有制定出台专门的立法对证人保护制度进行规定,现行的立法对证人保护的规定得不够具体。相似点在于一方面台湾地区和大陆地区的证人保护制度在实践操作中均存在问题,实务中对证人保护的重视程度还不够。另一方面目前台湾地区和大陆地区均未成立专门的证人保护机构。台湾地区证人保护制度对大陆的借鉴这一节,分别从建立专门的证人保护法、扩大证人的保护范围、逐步建立独立、统一、高效的证人保护机构、完善证人保护的具体程序、完善相关配套措施、完善对污点证人保护六个方面,对大陆证人保护制度的完善提出了建议。首先,我国大陆应当制定专门的证人保护法,对证人保护的若干要素进行统一、具体地规定,这是落实证人保护制度的前提。其次,应当扩大证人保护的对象、案件及权利范围。再次,应当逐步建立专门的证人保护机构,根据我国现行立法的有关规定,公检法都有保护证人的义务,但在何种情况下由谁执行并没有明确规定。因此,应当逐步建立一个高效、独立的证人保护机构,全面负责证人保护的任务。当然,从我国目前的立法现状来看,要在短期内构建证人保护机构不是十分现实,应当结合自身实际,循序渐进,逐步落实。第四,完善证人保护的具体程序,包括证人保护的启动程序、证人保护的执行程序以及证人保护的解除及救济程序。最后,应当完善对污点证人的保护。
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D925.2

【参考文献】