环境民事公益诉讼低适用率的解决之道

发布时间：2017-04-04 14:13

  本文关键词：环境民事公益诉讼低适用率的解决之道，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,环境污染事件频繁的发生,而受损方的公民乃至群体却没有通畅的诉求表达机制。在这样的大背景之下,公益诉讼制度于2013年1月1日被写入《民事诉讼法》。本来设想,在环境公共利益受损日益严重的当下,环境公益诉讼应当会赢来“爆炸”的时代,甚至有的学者会担心一旦打开环境公益诉讼的便利之门,就很可能导致“滥诉”的可能。但现实情况确是环境公益诉讼低适用率的现象依然没有得到改善,本文意图通过对环境公益诉讼现状分析,进而探究导致环境公益诉讼低适用率的制度缺陷,并对缺陷加以完善,进而推动环境公益诉讼摆脱低适用率的桎梏,使环境公益诉讼制度可以在司法实践中得到充分运用。 本文从环境公益诉讼制度的概念入手,对环境公益诉讼的定义以及特征做简要阐述,进而对新《民事诉讼法》颁布前、新《民事诉讼法》颁布后以及对2015年相关环境公益诉讼的司法解释颁布后,环境公益诉讼低实践情况分析,得出我国环境公益诉讼低适用率的原因主要集中在三个方面：一是环境公益诉讼在立法上将公民排除在起诉主体之外,导致想诉的主体不能诉；二是环境公益诉讼案件的资金风险太大,导致即便是能够提起诉讼的环境保护组织也不敢起诉；三是公共理论中的理性冷漠,在环境公益诉讼可以“搭顺风车”的情况下,普遍选择以沉默的态度面对损害环境公益的行为。 最后,针对导致环境公益诉讼低适用率的原因而提出三方面的制度完善,即将公民纳入环境公益诉讼的起诉主体、建立专项的环境公益诉讼基金制度以及建立环境公益诉讼奖励机制,以鼓励社会提起环境公益诉讼案件的积极性。本文以环境公益诉讼低适用率现实情况为切入口,深入探讨我国环境公益诉讼制度低适用率背后的制度制约,希望通过制度上的完善以防止我国环境公益诉讼仅仅停留在“看上去很美”的层面,进而对环境公益诉讼在司法实践中的适用起到些许推动作用。
【关键词】：环境民事公益诉讼 适用率 公民 资金保障 公共冷漠
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68;D925.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 一、当前我国环境公益诉讼低适用率的现状与预测9-13
• (一) 新《民事诉讼法》颁布前环境公益诉讼适用率现状9-10
• (二) 新《民事诉讼法》颁布后环境公益诉讼适用率现状10-11
• (三) 相关司法解释出台后,对环境公益诉讼适用率预测11-13
• 二、目前我国环境公益诉讼低适用率的原因分析13-18
• (一) 公共选择理论中的理性冷漠导致社会整体不愿诉13-15
• (二) 公民原告资格的限制导致想诉的主体不能诉15-16
• (三) 环保组织资金匮乏导致能诉的主体不敢诉16-18
• 三、解决环境公益诉讼低适用率的制度完善18-27
• (一) 将公民纳入环境公益诉讼原告范围18-21
• 1. 公民对提高环境公益诉讼适用率的原因分析18-19
• 2. 将公民纳入环境公益诉讼的合理性19
• 3. 提起环境公益诉讼的实践基础19-20
• 4. 公民提起民事公益诉讼制度易产生的弊端以及解决之道20-21
• (二) 建立环境公益诉讼专项资金保障制度21-24
• 1. 环境公益诉讼专项基金的资金来源21-22
• 2. 环境公益诉讼专项基金的适用范围22-23
• 3. 环境公益诉讼专项基金的申请及支付23-24
• 4. 环境公益诉讼专项基金的监督监管24
• (三) 建立环境公益诉讼奖励机制24-27
• 1. 建立环境公益诉讼奖励机制的意义24-25
• 2. 环境公益诉讼的物质奖励方式25-26
• 3. 环境公益诉讼的精神奖励方式26-27
• 结语27-28
• 参考文献28-30
• 致谢30

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 郑贤宇;;我国环境公益诉讼原告资格的完善[J];东南学术;2011年04期

2 张敏纯;陈国芳;;环境公益诉讼的原告类型探究[J];法学杂志;2010年08期

3 杨朝霞;;论环保机关提起环境民事公益诉讼的正当性——以环境权理论为基础的证立[J];法学评论;2011年02期

4 廖中洪;;对我国《民诉法》确立公益诉讼制度的质疑[J];法学评论;2012年01期

5 柏军;陈湛;;公共利益的法律界定及操作原则[J];法制与社会;2009年02期

6 张大海;;论我国环境保护团体诉讼的建构——以德国环境保护团体诉讼制度为参考[J];法律适用;2012年08期

7 高然;;论我国环境公益诉讼现状及完善途径[J];法制与社会;2015年05期

8 黄娜;;试论我国环境民事公益诉讼制度的完善[J];学理论;2011年10期

9 曹和平;尚永昕;;中国构建环境行政公益诉讼制度的障碍与对策[J];南京社会科学;2009年07期

10 徐依琳;;环境公益诉讼中公民原告资格问题浅析[J];科技展望;2014年16期

  本文关键词：环境民事公益诉讼低适用率的解决之道，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：285673