设置跨行政区划法院研究

发布时间：2017-04-08 22:21

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【摘要】：地方法院逐渐行政化、地方化一直是阻碍司法公正的重要原因,为此我国法律界在当前司法制度改革的大潮中提出了有关设置跨行政区划法院的观点,用于解决司法管辖区与行政区划高度重合、司法官员任免高度地方化和地方有关机关肆意干预法院正常行使司法权等诸多司法地方化等实际问题。因此,进行跨行政区划的法院系统方面的改革,对于合理调配司法资源,并进一步确保审判权能够独立公正的依法行使,就显得十分必要了。从当前来看,其不仅在国外有如美国、法国、德国和日本等域外司法区划体制改革的先进经验作为借鉴,在国内也有一些相关的法律、政策文件以及以其为支撑的一部分实践,为今后的制度改革提供经验。跨越不同行政区划设置司法系统,首先可以确保法院能够实现职权上的独立性,净化当前的司法环境；其次,能够进一步理清中央到地方之间的权力分配,有利于各方司法方面的统一；再次,也能更加合理的调配司法资源,使其更方便、更加经济的服务于广大人民群众；最后,它对加强党的领导,使法院走向正确的前进方向也有巨大作用。正是由于设立跨行政区划法院能够对我国社会主义司法体制产生这么多重要深远的影响,所以它必将成为依法治国中的一个闪光点。当然,司法系统贯穿整个国家的方方面面,对其进行改革也必然会牵扯到各个方面,所谓“牵一发而动全身”,因此在实践中也要更加谨慎小心的进行。本文也仅仅是从理论方面探讨设立跨行政区划法院所应注意的原则和可能遇到的问题,希望能对这一制度改革的理论与实践起到一定的作用。
【关键词】：司法区划 行政区划 司法独立 司法区与行政区分离
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926
【目录】：

• 摘要4-5
• abstract5-9
• 引言9-10
• 一、设置跨行政区划法院概述10-15
• (一) 司法管辖区域与跨行政区划法院的内涵10
• (二) 我国设置跨行政区划法院的必要性10-12
• 1、我国司法区域与行政区划管辖统一存在的问题10-12
• (1) 司法权逐渐地方化和行政化11
• (2) 现行司法区划对司法资源合理分配的限制11-12
• (3) 司法权的法律地位难以落实12
• 2、设置跨行政区划法院的政策依据12
• (三) 设置跨行政区划法院的意义12-14
• 1、重塑司法公正权威12-13
• 2、维护国家法制统一13
• 3、优化司法资源配置13-14
• (四) 跨行政区划法院与巡回法庭的区别14-15
• 二、国外关于司法管辖区域与行政区划相分离的实践经验15-20
• 1、美国15-17
• 2、德国17-18
• 3、法国18-19
• 4、日本19
• 5、启示与借鉴19-20
• 三、国内的部分实践经验与实践中面临的问题20-24
• (一) 国内的相关实践20-22
• 1、我国相对成熟的实践经验20-21
• 2、我国今年来所作的探索性工作21-22
• (二) 设置跨行政区划法院会面临的问题22-24
• 1、在现行法律框架内设置跨行政区划法院会面临的法律问题22
• 2、法院人、财、物的管理问题22-23
• 3、司法管辖区域的划分问题23-24
• 四、设置跨行政区划法院制度的目的、原则与框架构想24-33
• (一) 设置跨行政区划法院制度的目的24-26
• (二) 设置跨行政区划法院制度的原则26-27
• 1、司法区划与行政区划分离原则26
• 2、原则性与灵活性相统一原则26-27
• 3、便于诉讼原则27
• (三) 跨行政区划法院的设置框架27-33
• 1、赋予四级二审终审制度新的含义28-30
• 2、司法管辖区域的划分标准30
• 3、人事与财务体制30-33
• 结语33-34
• 参考文献34-37
• 致谢37

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