税务行政诉讼的案例统计与实证研究

发布时间：2021-01-08 18:00

　　税务行政诉讼作为行政诉讼的重要组成部分,应在形式与实质上能够关照纳税人的权益。为了评估近年税务行政诉讼实际运行的状况和发现其中的现实问题,本文通过案例分析和统计年鉴等各种可能的方式收集、整理数据,展示税务行政诉讼案件数量趋势并分析原因,统计案件地域分布、案由分布、涉案税种分布、争议税额分布、案件当事人情况、诉讼请求、审理法院、裁判结果等方面的司法数据,分析数据反映的司法现状的制度成因。通过数据和具体的案例审视现行制度架构,整理出其中存在的问题,并对实际案例中司法机关的具体审判思维进行分析。最后从税收法律修改、税收征收管理模式、纳税人基本权利保障三个具体的方面提出建议,以完善当前的税务行政诉讼制度。 

【文章来源】：武汉大学湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
一、税务行政诉讼概述
    （一） 税务行政诉讼的概念
    （二） 税务行政诉讼的特点
二、税务行政诉讼数据统计及评析
    （一） 诉讼请求
    （二） 案件地域分布
    （三） 案由分布
    （四） 涉案税种分布
    （五） 争议税额分布
    （六） 案件当事人
        1、原告
        2、被告
        3、第三人
    （七） 审理法院
    （八） 案件数量趋势（2001年—2017年）
    （九） 司法机关审查税务行政裁量的情况
    （十） 裁判情况（2001年—2017年）
        1、撤诉率
        2、原告胜诉率
        3、驳回起诉比例
三、税务行政诉讼中的问题及原因分析
    （一） 案件数量
        1、案件数量趋势成因
            （1） 国际税收协定
            （2） 税收法定化
            （3） 权力清单
            （4） 营业税改征增值税
        2、案件数量偏少的原因
            （1） 清税前置
            （2） 复议前置
            （3） 纳税人担心税务机关报复
            （4） 纳税人存在违反税法的行为
            （5） 《税收征收管理法》的立法倾向
    （二） 司法机关极少审查税务行政裁量的原因
        1、司法审查权限不足
        2、“明显不当”的判断标准过于模糊
        3、税法的复杂性
    （三） 裁判结果成因分析
        1、司法机关怠于行使司法权
        2、司法谦抑观念的影响
四、完善税务行政诉讼体系的建议
    （一） 税收法律修改建议
        1、税收法定化
        2、使税法与其他法相协调
            （1） 法条冲突
            （2） 解释冲突
        3、制定《税法总则》
    （二） 优化税收征收管理模式
        1、税收征收机关组织体系整合
        2、压缩税收成本
    （三） 纳税人基本权利保障
        1、税务行政诉讼中的暂时权利保护
        2、税务规范性文件司法审查
            （1） 司法审查具体程序
            （2） 司法审查强度
        3、适度审查税务行政裁量
            （1） 不确定法律概念与行政裁量
            （2） 裁量瑕疵与司法审查
        4、纳税人权利保护与法律解释
            （1） 对“征税行为”的法律解释
            （2） 对“计税依据明显偏低且无正当理由”的法律解释
        5、防止税务机关滥用实质课税原则
结语
附录
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国税收征管能力变迁——1990年代以来税收征管制度改革及其效果检验[J]. 解洪涛.  中国软科学. 2017(04)
[2]本轮财税体制改革进程评估:2013.11-2016.10（下）[J]. 高培勇,汪德华.  财贸经济. 2016(12)
[3]税收腐败的动因与治理:基于征纳行为的理论考察[J]. 谷成,斯旺都·西雷特,曲红宝.  中国人民大学学报. 2016(06)
[4]论行政行为“明显不当”[J]. 何海波.  法学研究. 2016(03)
[5]论《税收征管法》的修改[J]. 滕祥志.  清华法学. 2016(03)
[6]域外行政法学研究追踪（2013-2014）——基于Heinonline数据库的分析[J]. 江国华,韩玉亭.  行政法学研究. 2016(02)
[7]中国税务行政诉讼实证研究[J]. 崔威.  清华法学. 2015(03)
[8]中国税法实务中的“透视”案例盘点——以非居民企业股权转让为视角[J]. 滕祥志.  经济法研究. 2014(01)
[9]行政诉讼一审审判状况研究——基于对40家法院2767份裁判文书的统计分析[J]. 黄启辉.  清华法学. 2013(04)
[10]困顿的行政诉讼[J]. 何海波.  华东政法大学学报. 2012(02)



本文编号：2965047