人民法院司法去行政化改革的法律保障研究

发布时间：2017-04-17 15:00

  本文关键词：人民法院司法去行政化改革的法律保障研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国的法律制度历经古今变革至今,已初步形成了较为完善的法律体系,然徒法不足以自行,良好法治社会的形成不仅需要科学完善的法律体系,还需要整体良好的司法运行环境。随着我国经济社会的发展,司法运行环境不断发生变化,难以避免与最初司法宗旨出现些许偏差。为回应时代的要求,我国已进行了数次司法改革,不断对司法运行进行调整修正。而在新一轮的司法改革中,司法去行政化,尤其是法院系统司法去行政化成为改革的焦点。司法行政化是指“司法权丧失了其独立性、中立性、被动性、公开性和终局性等品格,表现出对行政的高度依赖性、与行政的强烈亲和性和主动性、闭锁性和非终局性等特征。”法院的司法行政化具体指法院的体制及其运作机制是按照与行政机关基本相同的模式予以构建和运作的,司法权不仅没有办法对行政权产生有效制约,还在事实上沦为行政权之附庸。这完全背离了司法的宗旨,扭曲了司法规律,减损了法律对社会的正常调节功能,不利于法治社会的发展。但在社会转型的当下,由于经济、政治、文化等一系列原因相互叠加,使得司法行政化不但未曾削弱,反而不断滋长,有愈演愈烈之势。在新一轮的司法改革中,作为改革元年的2014年里,党和国家出台了一系列司法改革措施,旗帜鲜明地纠正司法行政化的泛滥趋势,力图净化法院系统司法运行环境,恢复司法的独立性、中立性、被动性。在此背景下,深入剖析当前的改革系列措施,对司法去行政化改革进行了理论和实践上的分析,将理论结合实际,分析各个地区改革试点成效,采用社会学、历史学、比较学的研究方法,对司法去行政化进行理论梳理,探讨其发展现状、形成原因、不利影响,并通过对具体法院的司法去行政化的制度分析以及经验借鉴,明晰司法去行政化依托的具体因子,探求司法去行政化的路径,以期对司法去行政化问题提出明确细致的制度创新与合理化建议。
【关键词】：司法去行政化 司法改革 司法独立 法院试点
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 绪论8-11
• 1.1 选题背景、意义8
• 1.2 国内外研究现状评述8-9
• 1.2.1 人民法院司法改革研究8-9
• 1.2.2 人民法院司法去行政化改革研究9
• 1.3 研究方法和思路9-10
• 1.4 创新点10
• 1.5 结构安排10-11
• 第2章 人民法院司法行政化概论11-14
• 2.1 人民法院司法行政化涵义11
• 2.2 人民法院司法行政化表现11-14
• 第3章 人民法院司法去行政化改革理论分析14-18
• 3.1 基本原则14-16
• 3.1.1 司法独立14-15
• 3.1.2 司法公开15
• 3.1.3 司法公正15-16
• 3.2 进阶原则——相对合理主义16-18
• 3.2.1 相对合理主义三大内涵16
• 3.2.2 相对合理主义于人民法院司法去行政化改革的运用16-18
• 第4章 人民法院司法去行政化改革实践分析18-27
• 4.1 法院司法去行政化改革指导文件18-22
• 4.1.1《中国的司法改革》白皮书（2012）18
• 4.1.2 人民法院第四个五年改革纲要（2014-2018）18-19
• 4.1.3 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议之系列文件19-21
• 4.1.4 最高人民法院工作报告（2015）21-22
• 4.2 现有改革代表性方案评析22-27
• 4.2.1 法官员额制22-24
• 4.2.2 遴选制24-25
• 4.2.3 立案登记制度25-27
• 第5章 人民法院司法去行政化改革路径探讨27-37
• 5.1 司法去行政化改革目标27-29
• 5.1.1 微观层面目标——改善法院人员事务的司法行政化现象27
• 5.1.2 中观层面目标——改善法院体系内部司法行政化影响因子27-28
• 5.1.3 宏观层面目标——整体改善司法行政化现象，追求司法独立28-29
• 5.2 司法去行政化改革措施29-34
• 5.2.1 健全法院人员管理制度，保障以庭审为中心，推进司法公开29-30
• 5.2.2 改革审委会，规正上下级法院监督关系，打破司法机关原有体系30-32
• 5.2.3 理顺法院外部关系，重设三级法院，完善执行制度32
• 5.2.4 进一步修正《人民法院组织法》32-34
• 5.3 我国人民法院司法去行政化改革试点实效34-37
• 5.3.1 上海法院司法去行政化改革试点34-35
• 5.3.2 广安市法院司法去行政化改革试点35-36
• 5.3.3 法院司法去行政化改革试点后推广36-37
• 结语37-38
• 参考文献38-40
• 致谢40-41
• 攻读硕士学位期间发表的论文41

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 陈光中;龙宗智;;关于深化司法改革若干问题的思考[J];中国法学;2013年04期

2 杨建军;;“司法能动”在中国的展开[J];法律科学(西北政法大学学报);2010年01期

3 何勤华;;论新中国法和法学的起步——以“废除国民党六法全书”与“司法改革运动”为线索[J];中国法学;2009年04期

4 张卫平;体制、观念与司法改革[J];中国法学;2003年01期

5 姜明安;新世纪行政法发展的走向[J];中国法学;2002年01期

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7 胡玉鸿;马克思恩格斯论司法独立[J];法学研究;2002年01期

8 王树义;20世纪90年代俄罗斯联邦法学理论[J];国外社会科学;2000年05期

9 白雪峰;论美国司法独立的确立[J];美国研究;2000年03期

10 张卫平;论我国法院体制的非行政化——法院体制改革的一种基本思路[J];法商研究(中南政法学院学报);2000年03期

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本文编号：313445