行政复议不作为的法律治理

发布时间：2021-04-26 22:12

　　行政复议不作为是指具有复议法定义务并且有作为可能性的行政复议机关消极履行复议义务的行为。从行政复议实践来看,行政复议不作为主要存在着六种样态。行政复议不作为的危害具体表现为侵害行政相对人合法权益、增加行政和司法成本、降低行政复议公信力。行政复议不作为的根源在于部分复议工作人员缺乏法治思维、司法监督乏力,以及相应法律责任和行政考核的疏漏。要从源头实现对行政复议不作为的治理,就应当从提升行政复议工作人员的法治思维、扩大司法建议的适用范围、拓宽司法对复议不作为的监督范围以及增加行政复议不作为的成本等方面建构行政复议不作为的治理体系。 

【文章来源】：现代法学. 2020,42(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、行政复议不作为的认定
    （一）行政复议不作为的概念
    （二）行政复议不作为的样态
        1．对行政复议申请不予理睬。
        2．拒绝受理明显符合受理条件的行政复议申请。
        3．对于行政复议申请依法应当转送而不予转送。
        4．逾期作出复议决定或延期未告知当事人。
        5．遗漏行政复议请求。
        6．维持无效的被复议行政行为。
二、行政复议不作为的弊端
    （一）损害行政相对人合法权益
    （二）增加行政成本和司法成本
    （三）降低行政复议公信力
三、行政复议不作为的根源
    （一）部分行政复议工作人员缺乏法治思维
    （二）司法监督的力度不足
    （三）法律责任规定存在疏漏以及依法行政考评指标不完善
四、行政复议不作为的法律治理路径
    （一）提升行政复议工作人员的法治思维和法律素养
    （二）扩大司法建议的适用范围
    （三）拓宽司法机关对行政复议不作为的监督范围
    （四）增大行政复议不作为的成本
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]反思行政复议机关作共同被告制度[J]. 王青斌.  政治与法律. 2019(07)
[2]对《行政复议法》修改的意见[J]. 应松年.  行政法学研究. 2019(02)
[3]行政行为无效的认定[J]. 王贵松.  法学研究. 2018(06)
[4]法治思维的定性及基本内容——兼论从传统思维走向法治思维[J]. 胡建淼.  国家行政学院学报. 2015(06)
[5]论复议机关作被告的困境与解决[J]. 王春业.  南京社会科学. 2015(07)
[6]进步与妥协:《行政诉讼法》修改回顾[J]. 童卫东.  行政法学研究. 2015(04)
[7]行政诉讼司法建议制度的功能衍化[J]. 卢超.  法学研究. 2015(03)
[8]司法机关依法独立行使职权研究[J]. 陈卫东.  中国法学. 2014(02)
[9]高度重视法治思维的作用[J]. 陈金钊.  环球法律评论. 2014(01)
[10]论我国行政复议管辖制度之完善[J]. 王青斌,马逸鸣.  浙江学刊. 2013(05)



本文编号：3162210