我囯环境民事公益诉讼费用制度探究 ——以环保民间组织为视角

发布时间：2021-05-21 07:35

　　环境民事公益诉讼制度的确立对于生态环境保护有着极其重要的作用,但是从近年来环境民事公益诉讼司法实践来看,其效果不理想。究其原因,主要是由于高额的案件受理费、鉴定费以及其他费用阻碍了我国环境民事公益诉讼的发展。虽然最高人民法院、各地政府以及各类基金组织先后制定如缓、减、免诉讼费等司法救助机制、建立环境民事公益诉讼专项基金等相关制度,进一步减轻、缓解民间环保组织在民事公益诉讼中的经济压力,但部分制度在操作以及效果方面仍有许多不足和缺陷。上述制度并没有解决环保民间组织在民事公益诉讼中经济困难的根源问题,即现行环境民事公益诉讼案件受理费收费规则成本过高、其他诉讼费用规定转移规则不明确性致使民间组织经济负担过重,差异化收费规则以及缺乏原告胜诉激励机制极大降低民间组织参与到公益诉讼中的积极性。这种经济和心理双重压力使得大量环保民间组织不愿意甚至没有能力积极参与到环境民事公益诉讼。因此,需要重新构建环境民事公益诉讼费用制度规则。笔者认为,应当在重构现行诉讼费用规则的基础上,进一步完善环境民事公益诉讼专项基金,而后通过建立多元化环境保险制度,衔接申请诉讼费缓、减、免或政府相关费用补助措施以及加强多政府... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、我国环境民事公益诉讼费用的现状与问题
    (一)我国环境民事公益诉讼费用的范畴
    (二)现阶段我国环境民事公益诉讼费用的路径
        1、人民法院司法救助制度
        2、环境民事公益诉讼专项基金
        3、诉讼财产保全责任保险制度
    (三)我国环境民事诉讼费用面临的困境
        1、高昂的案件受理费
        2、天价的鉴定评估费用
        3、巨额的诉讼费用
        4、环保组织资金不足
    (四)结果:环境民事公益诉讼司法实践效果不理想
二、我国环境民事公益诉讼费用困境产生的原因分析
    (一)现行环境公益诉讼收费规则成本较高
        1、案件受理费按财产类案件收取
        2、案件受理费实行案前预交规则
    (二)其他诉讼费用规定不明确
    (三)差异化诉讼费用收费规则降低积极性
    (四)缺乏原告胜诉激励机制
三、国外环境民事公益诉讼费用制度之比较与借鉴
    (一)美国
    (二)英国
    (三)法国
    (四)德国
四、完善我国环境民事公益诉讼费用制度的建议
    (一)环境民事公益诉讼费用制度应当遵循的基本原则
        1.公共负担与社会分担原则
        2.平等原则
        3.经济合理原则
    (二)重构现行诉讼费用规则
        1.案件受理费按非财产案件收取并单独制定标准
        2.实行案后交纳规则
        3.明确诉讼合理费用转移规则
    (三)完善环境公益诉讼专项基金制度
        1.增强基金的独立性
        2.市场化运作
        3.健全基金的运行监督
    (四)各类环境民事公益诉讼费用制度之衔接
    (五)构建多元化环境保险制度
    (六)加强多部门环境民事公益诉讼司法救助联动
    (七)建立原告胜诉奖励机制
结语
参考文献
致谢



本文编号：3199319