论行政诉讼推动社会组织的二元化

发布时间：2017-04-21 08:19

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【摘要】：随着当代民主浪潮下市民社会的不断演进与发展,以社会组织为核心的社会力量不断壮大。社会组织在法治社会中的一个突出特点就是社会组织的二元化。重视社会组织的二元化地位,实现社会组织二元化发展成为一个新的时代命题。党和国家“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”以及“全面推动依法治国”的重大决策为发展社会组织二元化提供了政策支持,这标志着我们党和国家对社会组织二元化的认识更为深刻,对依靠法治方式发展和完善社会组织的二元化的路径更为重视。而行政诉讼作为一种法治方式,是推动和实现社会组织二元化发展的必由之路。行政诉讼推动社会组织的二元化首先是因为行政诉讼是一种纠纷解决机制,致力于解决社会组织二元化中的行政争议。其次行政诉讼也是一种司法监督机制。正是行政诉讼的这种纠纷解决机制和司法监督机制的双重功能相结合推动了社会组织的二元化发展。行政诉讼制度的推动作用主要体现在推动了社会组织双重身份的明晰化、推动了社会组织二元化行为的合法性以及推动了社会组织二元化程序正当性。第一章主要是行政诉讼推动社会组织的二元化概述部分。第一节首先介绍了社会组织的二元化以及以法治方式推动社会组织的二元化。文章认为社会组织的二元化在我国有明确的法律依据以及政策依据。其次分析了以法治方式推动社会组织二元化的本质要求。文章第二节介绍了行政诉讼在社会组织二元化中的定位。文章认为行政诉讼在社会组织二元化中的定位主要是行政诉讼的纠纷解决机制和司法监督机制,正是这种双重功能推动了社会组织的二元化发展。第二章主要介绍了行政诉讼推动社会组织双重身份的明晰化。第一节首先对行政诉讼推动社会组织双重身份的明晰化的机理进行了介绍。文章认为在我国社会组织具有的行政主体与行政相对人的双重身份分别对应于行政诉讼中的被告资格和原告资格。第二节介绍了行政诉讼推动社会组织双重身份的明晰化的历程。首先是行政诉讼被告资格制度推动社会组织行政主体资格的完善,其次是行政诉讼的原告资格制度促使社会组织行政相对人资格的完善。第三节介绍了行政诉讼推动社会组织双重身份明晰化的不足及完善。文章认为当下我国大量的社会组织在行政诉讼中无法作为被告,限制了社会组织行政主体资格的完善和发展,其次我国社会组织作为行政诉讼原告的情形在我国比较少,尤其是对社会组织提起行政公益诉讼而言,限制了社会组织行政相对人资格的完善。为此我国行政诉讼立法与行政诉讼司法实践,尤其是后者必须为此积极努力完善社会组织的行政主体资格以及社会组织的行政相对人资格。第三章主要介绍了行政诉讼推动社会组织二元化行为的合法性。第一节介绍了社会组织二元化的行为属性,文章认为社会组织二元化行为的本质特征是合作,本质要求是法治。第二节介绍了行政诉讼推动社会组织二元化行为合法性的机理。首先是行政诉讼受案范围的扩大推动社会组织二元化行为合法,其次是行政诉讼的合法性审查推动社会组织二元化行为合法。文章第三节介绍了行政诉讼推动社会组织二元化行为合法的不足与完善。文章首先认为社会组织二元化发展中,行政诉讼的受案范围过小,导致社会组织二元化中很多行为无法受到法院审查和很多权利受损无法受到法院的救济。其次文章认为社会组织二元化过程中行政诉讼的合法性审查机制不足,很多社会组织的章程及规范等无法受到法院的审查。为此,我国行政诉讼制度不仅着眼于立法本身的修改,更要在司法实践中不断发展,不仅要逐渐扩大行政诉讼的受案范围,而且要完善行政诉讼的合法性审查机制,唯有如此才能更好地推动社会组织二元化行为的合法性。第四章主要介绍了行政诉讼推动社会组织二元化程序正当。第一节介绍了正当程序的意义以及社会组织二元化发展需要正当程序。第二节介绍了行政诉讼推动社会组织二元化程序正当的探索,首先介绍了我国行政诉讼实践中对正当程序制度的发展的现实考量,其次说明了行政诉讼必须对社会组织的二元化程序积极回应以适应社会组织二元化发展的现实需要。第三节介绍了我国行政诉讼在推动社会组织二元化程序正当中的不足和完善。文章首先认为我国行政诉讼对社会组织实施行为的程序审查存在不足,其次我国行政诉讼对柔性行政行为的程序的审查存在不足,最后我国行政诉讼对正当程序发展还存在不足。为此,我国行政诉讼制度不仅着眼于立法本身的修改,更要在司法实践中不断发展,不仅要对更多社会组织的行为程序进行审查,而且要对更多的柔性行政行为的程序进行审查,更要不断发展和完善正当程序制度,只有这样才能使社会组织二元化更好地受到正当程序的规制。
【关键词】：社会组织二元化 行政诉讼 主体明晰 行为合法 程序正当
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要2-5
• Abstract5-11
• 导言11-14
• 第一章 概述14-22
• 第一节 以法治方式推动社会组织的二元化14-18
• 一、社会组织的二元化14-17
• 二、以法治方式推动社会组织二元化17-18
• 第二节 行政诉讼在推动社会组织二元化中的定位18-22
• 一、行政诉讼是社会组织二元化中的争议解决机制19-21
• 二、行政诉讼是社会组织二元化中的司法监督机制21-22
• 第二章 行政诉讼推动社会组织双重身份的明晰化22-31
• 第一节 行政诉讼推动社会组织双重身份的明晰化的机理23-25
• 一、行政主体资格与行政诉讼被告资格的关系23-24
• 二、行政相对人资格与行政诉讼原告资格的关系24-25
• 第二节 行政诉讼推动社会组织双重身份的明晰化的历程25-28
• 一、行政诉讼被告资格制度推动社会组织行政主体资格的完善26-27
• 二、行政诉讼的原告资格制度促使社会组织行政相对人资格的完善27-28
• 第三节 行政诉讼推动社会组织双重身份明晰化的不足及完善28-31
• 一、社会组织二元化中行政诉讼被告资格制度的不足与完善28-30
• 二、社会组织二元化中行政诉讼原告资格的不足与完善30-31
• 第三章 行政诉讼推动社会组织二元化行为的合法性31-41
• 第一节 社会组织二元化的行为属性：合作与法治32-34
• 一、社会组织二元化行为的本质特征：合作32-33
• 二、社会组织二元化行为的本质要求：法治33-34
• 第二节 行政诉讼推动社会组织二元化行为合法性的机理34-37
• 一、行政诉讼受案范围的扩大推动社会组织二元化行为合法34-36
• 二、行政诉讼的合法性审查推动社会组织二元化行为合法36-37
• 第三节 行政诉讼推动社会组织二元化行为合法的不足与完善37-41
• 一、社会组织二元化中行政诉讼的受案范围的不足与完善38-40
• 二、社会组织二元化中行政诉讼合法性审查的不足与完善40-41
• 第四章 行政诉讼推动社会组织二元化程序正当41-49
• 第一节 社会组织二元化需要正当程序41-44
• 一、正当程序的意义41-42
• 二、社会组织二元化需恪守正当程序原则42-44
• 第二节 行政诉讼推动社会组织二元化程序正当的探索44-46
• 一、行政诉讼实践中正当程序发展的现实考量44-45
• 二、行政诉讼对社会组织二元化程序的回应45-46
• 第三节 行政诉讼推动社会组织二元化程序正当的不足及完善46-49
• 一、社会组织实施行为程序的司法审查之不足与完善47
• 二、柔性行政行为程序的司法审查之不足与完善47-48
• 三、行政诉讼对正当程序发展的不足与完善48-49
• 结语49-51
• 参考文献51-55
• 在读期间发表的学术论文与研究成果55-56
• 后记56-57

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