论我国行政法院的建立

发布时间：2017-04-26 03:04

  本文关键词：论我国行政法院的建立，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文选择以我国行政法院的建立为题目,研究目的在于分析在我国建立行政法院的必要性与可行性,从应然的层面探讨行政法院的具体制度构建,实现作为专门法院的独立行政法院体系的建立。1990年我们国家颁布实施了《中华人民共和国行政诉讼法》,到今天行政诉讼走过二十多年的司法实践历程,我国现行的行政审判体制已经暴露出诸多的问题,特别是在如今依法治国的大背景下,现有的行政审判体制已经不能满足大量的、专业性强的行政诉讼案件对于公正、高效的行政审判的需求。因此,行政审判体制改革势在必行,而建立行政法院就是行政审判体制改革的突破口。建立行政法院就是要建立一套独立的行政法院系统,它直接隶属于最高人民法院并受其监督管理,并且自成体系独立于普通人民法院,法院设置打破行政区划的限制,脱离地方政府,实现人、财、物在行政法院系统内部的垂直管理；建立行政法院还要建立一支独立、专业、富于行政审判经验和崇高职业道德的法官队伍。这样的行政法院能够有效抵御来自执政党、立法机关、行政机关、上级法院对行政审判工作的干涉,保障行政审判的独立性和行政法官的独立地位,提高审判的公正性和效率,解决行政诉讼立案难、审理难、执行难的“三难”问题,优化行政纠纷解决机制。从长远角度来看,建立行政法院有利于树立司法的权威,可以作为实现全面司法独立的示范和先例。可见,在我国建立行政法院是全面推进法治政府建设的应有之意,是进一步督促行政机关依法行政的重要手段。在研究方法上,本文首先采用理论分析的方法,按照时间的顺序梳理了国内学界关于在我国建立行政法院的理论成果,结合依法治国、权分立、控权论等法学原理,同时罗列相关的实事政策,分析了在我国建立行政法院的必要性和可行性,从应然的层面设计我国行政法院的具体制度。其次,文章采用比较研究的方法,分析了法国和德国两种不同的行政法院制度的历史沿革、制度特点和可借鉴之处,将域外优秀成熟的行政法院制度融入到我国行政法院制度的建设中去。本文列举出国内关于行政法院的研究成果,深入分析法、德两国现行的行政法院制度,在整合和创新的基础上,对我国行政法院进行制度设想。具体制度从我国行政法院的性质和地位谈起,设计了三级行政法院、二审终审制的法院组织形式；在原有人民法院行政审判庭受案范围的基础上扩大了行政法院的受案范围,一方面扩大可诉的具体行政行为范围,另一方面设想将抽象行政行为纳入司法审查的范围；人员构成上详述了行政法院法官的构成和来源,然后提出对行政法院要进行人员保障、财政保障、办案质量保障这三方面的制度保障,最后论述了行政法院制度构建应该注意的问题。我国正在加快法治政府的建设,推动司法管理体制改革。这表明在我国建立行政法院已经到了最好的历史时期,制度落地正在逐步实现,而不再仅限于理论层面的探讨。
【关键词】：行政法院 必要性与可行性 制度借鉴 制度构建
【学位授予单位】：山西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 中文摘要10-12
• Abstract12-15
• 引言15-20
• (一) 国内学界关于我国建立行政法院的理论探讨15-17
• (二) 推动我国行政法院建立的新契机17-20
• 1、我国建立行政法院的政策基础17-18
• 2、我国建立行政法院的制度探索18
• 3、我国建立行政法院的实践参考18-19
• 4、我国建立行政法院的现实要求19-20
• 一、我国建立行政法院的必要性与可行性20-27
• (一) 我国建立行政法院的必要性20-24
• 1、建立行政法院有助于提高司法权的权威性和公正性21-22
• 2、建立行政法院是推动行政审判体制改革的重要手段22
• 3、建立行政法院可以优化行政纠纷解决机制22-23
• 4、建立行政法院可以有效审理专业性较强的行政诉讼案件23
• 5、建立行政法院可以探索对地方抽象行政行为的审查23-24
• 6、建立行政法院可为司法独立的示范和先例24
• (二) 我国建立行政法院的可行性24-27
• 1、宪法和法律是建立行政法院的法律依据24-25
• 2、行政诉讼经过长时间的发展为建立行政法院提供平台25
• 3、现有行政审判庭的基本构架和人员构成为建立行政法院提供基础25
• 4、专门法院的司法实践为建立行政法院的提供经验借鉴25
• 5、行政诉讼案由划分明确不会对普通法院造成大的影响25-27
• 二、我国建立行政法院的理论支撑27-31
• (一) 依法行政理论27-28
• (二) 分权制衡理论28-29
• (三) 控权理论29-31
• 三、域外行政法院制度借鉴31-39
• (一) 法国行政法院制度及借鉴31-35
• 1、法国行政法院制度概述31-32
• 2、法国行政法院制度特点32-33
• 3、法国行政法院制度的可借鉴之处33-35
• (二) 德国行政法院制度及借鉴35-39
• 1、德国行政法院制度概述35-37
• 2、德国行政法院制度特点37
• 3、德国行政法院制度的可借鉴之处37-39
• 四、我国行政法院的制度构建39-48
• (一) 制定《行政法院法》作为行政法院制度的法律依据39
• (二) 行政法院的组织体系设计39-41
• 1、行政法院的基本组织构成39
• 2、设立专业性较强的专门行政法院39-40
• 3、设立权限争议法庭40-41
• 4、最高人民法院对行政法院的监督审查41
• (三) 行政法院的受案范围41-43
• 1、审理具体行政行为引发的行政诉讼案件41-42
• 2、审查地方政府的抽象行政行为42-43
• (四) 行政法院的人员构成和来源43-44
• (五) 行政法院的相关保障制度44-45
• 1、行政法院的人员保障44-45
• 2、行政法院的财政保障45
• 3、行政法院的办案质量保障45
• (六) 行政法院制度构建应注意的问题45-48
• 1、防止法院系统膨胀,造成司法成本的浪费45-46
• 2、严格行政法官的选任制度和问责制度,加强对法官职业道德和专业素质的考量46-47
• 3、确保落实最高人民法院的监督机制,加强各种形式的监督机制,防止行政法院的权力滥用47-48
• 结语48-49
• 参考文献49-51
• 发表文章目录51-52
• 致谢52-53
• 个人简况及联系方式53-54
• 承诺书54-55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 胡建淼;;国外行政司法体制[J];法学研究;1989年04期

  本文关键词：论我国行政法院的建立，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：327578