行政诉讼中前置行政行为审查研究

发布时间：2021-08-02 21:31

　　由于我国目前并未构建行政诉讼中前置行政行为审查制度,司法实践界和理论界对该问题的观点和看法亦未统一,故行政诉讼中前置行政行为审查问题目前存在很大的争议。缘于我国现行行政诉讼制度是建立在传统的行政行为理论之上的,该理论主要的研究对象系单个行政行为作为,而并不关注行政行为之间的联系,也不注重若干个行政行为组成的行政过程。故我国行政法理论惯常于在行政行为公定力理论基础上探讨行政诉讼中前置行政行为审查问题,即以前置行政行为在经法定程序撤销前被推定为合法、有效为由,认为不应当在行政案件中附带审查不属于诉讼标的的前置行政行为。但这样完全否定对前置行政行为进行附带审查的简单化的观点既不利于行政纠纷实质性解决,也不利于维护公民的合法权益。有必要在阐明行政诉讼中前置行政行为审查的重要性和可行性的基础上,结合我国现有的立法概况和司法实践,对这一问题重新加以审视,并在一定的条件成就时允许前置行政行为的附带审查。鉴于此,本文展开了对行政诉讼中前置行政行为的探讨。除引言和结语外,全文共分为四个部分,其主要内容如下:第一部分是行政诉讼中前置行政行为审查的一般理论。在明确前置行政行为内涵、外延和分类的基础上,对行政... 

【文章来源】：海南大学海南省 211工程院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、行政诉讼中前置行政行为审查的一般理论
    (一) 前置行政行为概述
        1. 前置行政行为的内涵
        2. 前置行政行为的外延
        3. 前置行政行为的类型
    (二) 行政诉讼中前置行政行为审查的概念和特征
        1. 行政诉讼中前置行政行为审查的概念
        2. 行政诉讼中前置行政行为审查的特征
二、行政诉讼中前置行政行为审查的必要性与可行性
    (一) 行政诉讼中前置行政行为审查的必要性
        1. 是实质性解决行政纠纷的需要
        2. 是落实行政行为司法监督的需要
        3. 是保护行政行为相对人合法权益的需要
        4. 是健全行政诉讼司法审查体系的需要
    (二) 行政诉讼中前置行政行为审查的可行性
        1. 行政行为公定力理论的发展
        2. 行政过程论的运用
        3. 行政行为违法性继承论的引入
        4. 法国行政法中附属问题管辖权制度的借鉴
三、我国行政诉讼中前置行政行为审查的初步实践和存在的问题
    (一) 我国行政诉讼中前置行政行为审查的初步实践
        1. 立法概况
        2. 司法实践
    (二) 我国行政诉讼中前置行政行为审查存在的问题
        1. 法律规定缺失
        2. 启动方式不统一
        3. 审查强度不一致
        4. 审查标准不明确
        5. 审查结果不相同
四、完善我国行政诉讼中前置行政行为审查的若干构想
    (一) 在行政诉讼法中明确前置行政行为的审查
    (二) 将当事人申请作为前置行政行为审查的必要条件
    (三) 对不同类型的前置行政行为应当采用不同的审查方式
        1. 平行关系前置行政行为采用“形式审”方式
        2. 垂直关系前置行政行为采用“证据审”方式
        3. 独立前置行政行为采用“证据审”方式
    (四) 对前置行政行为应当确立“一般违法”的审查标准
    (五) 对不同类型的前置行政行为应当确定不同的审查结果
        1. 平行关系前置行政行为的审查结果和判决方式
        2. 垂直关系前置行政行为的审查结果和判决方式
        3. 独立前置行政行为的审查结果和判决方式
结语
参考文献
作者在读研期间科研成果简介
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]多阶段行政程序与多阶段行政行为之辨[J]. 刘倩汐.  法制博览. 2017(14)
[2]行政行为违法性继承的中国图景[J]. 成协中.  中国法学. 2016(03)
[3]论行政行为的违法性继承[J]. 王贵松.  中国法学. 2015(03)
[4]前置行政行为合法性审查之分析[J]. 王华伟.  天水行政学院学报. 2014(04)
[5]论行政法学中“行政过程”概念的导入——从“行政行为”到“行政过程”[J]. 江利红.  政治与法律. 2012(03)
[6]城市拆迁引发“连环诉讼”之对策研究——以拆迁纠纷为样本的实证分析[J]. 杨晓玲.  北京政法职业学院学报. 2011(03)
[7]论行政诉讼中前置行政行为的审查模式——以日本行政过程论为方法论的视角[J]. 孔令滔.  公法研究. 2011(02)
[8]房屋征收中关联行政行为的司法审查[J]. 窦家应.  法律适用. 2011(08)
[9]论行政诉讼的受案范围[J]. 覃波.  现代交际. 2011(04)
[10]“行政行为违法性继承”的表现及其范围——从个案判决与成文法规范关系角度的探讨[J]. 朱芒.  中国法学. 2010(03)



本文编号：3318309