试论人民法院的上下级关系

发布时间：2017-04-29 06:09

  本文关键词：试论人民法院的上下级关系，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：依照法律规定,我国各级人民法院系独立行使审判权的各级司法机关。但司法实务中,上下级法院之间是一种什么关系?就宪政层面而言,上下级法院关系关乎司法权在国家权力中的架构;就司法体制改革层面而言,上下级法院关系关涉各级司法权的职能定位;就每位法官而言,上下级法院关系关联其日常工作。建国以来,上下级法院之间的关系曾历经多次定位。现行的《宪法》、《人民法院组织法》对这个问题,已明确用“监督与被监督关系”来设定上下级法院之间的审判关系。而最高人民法院结合司法实践所出台的《关于规范上下级法院审判业务关系的若干意见》中,其监督指导这一规定仍具有模糊性。至于监督的方式,理论上对此认识不一,实践中的做法更是各行其是。结合三大诉讼法的相关规定来看,上级法院对下级法院的审判监督具体实现方式主要是二审和再审,是针对个案而不是所有审理案件,是事后监督而不是全程监督,是被动监督而不是主动监督,是程序性监督。而上下级法院之间的指导关系,一般理解应当包含在监督关系之中。司法实践中,上下级法院之间在一些领域已经逐步出现了领导、管理等关系,司法权日趋行政化。比如案例指导、案件请示汇报制度等,违反了相关法律法规,且明显有侵害当事人的上诉权之嫌。各级人民法院基于最日常的审判活动,彼此之间会形成相应的审判业务关系。而审级关系则是指因上诉、再审、死刑核准、减轻处罚核准等与审级结构相关的审判关系,是根据法律程序所设置的审判监督关系,是一种常态化、规范化和制度化的上下级法院审判监督关系。审级制度之构建必须以审级独立为基拙。在我国,上下级法院之间的关系在多方面与审级独立相背离,尤其体现在案件请示制度及发回重审中的内部函上。为保障当事人的审级利益,应恢复程序性的审判工作监督机制,并对案件请示制度及重审意见函进行适时完善。在我国的司法改革进程中,规范上下级法院关系无疑是一重大课题。司法改革的宗旨保障法官的独立审判权,重中之重就是去行政化干扰。我们可以此为契机,不断深化改革,破除司法行政化、地方化的顽疾,进一步细化上下级法院之间的监督与被监督关系,并逐步完善案件请示、发同重审等制度,构造规范、合理的上下级法院关系。防止上级法院以审判监督为由,行领导关系之实。本文围绕上下级法院的审判监督关系这一中心问题,运用实证和比较的研究方法,展开详细分析论述。研究的目的在于通过梳理上下级法院审判业务关系的演变及具体实践方式,以期探索较为可行的上下级法院监督与被监督关系,从而探究未来上下级法院关系的走向。
【关键词】：法院 上下级关系 监督
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 引言8-11
• 一、问题的提出8
• 二、研究价值及意义8
• 三、文献综述8-9
• 四、主要研究方法9-10
• 五、论文结构10
• 六、论文主要创新及不足10-11
• 第一章 人民法院上下级关系的实质11-18
• 第一节 历史沿革11-14
• 一、领导监督关系11-12
• 二、审判监督关系12-14
• 第二节 实质14-18
• 一、监督个案14
• 二、维护法制统一14-16
• 三、审级独立16-18
• 第二章 人民法院上下级关系的实现方式18-20
• 第一节 依据18
• 一、宪法及人民法院组织法18
• 二、三大诉讼法18
• 第二节 实现方式18-20
• 一、二审监督19
• 二、再审监督19-20
• 第三章 实践中的一些做法背离法律监督关系20-29
• 第一节 背离原因20-21
• 一、立法规定不明确20
• 二、审判业务机构和司法行政机构设置不均衡20-21
• 三、司法行政管理权的权力归属划定不清晰21
• 第二节 主要表现21-29
• 一、司法解释弱化审级独立21-22
• 二、案件请示制度影响审判监督22
• 三、发回重审任意性较大22-24
• 四、不合理的对下考核机制违背司法规律24-27
• 五、案例指导现象丛生27-29
• 第四章 进一步完善人民法院上下级关系的思考29-38
• 第一节 当前司法改革涉及的人民法院上下级关系29-35
• 一、概述29-30
• 二、关于人财物省级统管30-33
• 三、关于跨行政区划的法院33
• 四、关于最高人民法院巡回法庭33-35
• 第二节 人民法院上下级和谐关系之构想35-38
• 一、强化司法权的宪法地位35
• 二、审判业务与司法行政事务分离运行管理35-36
• 三、改变上对下的单向制约为上下之间的双向制约36-37
• 四、健全审判质效和法官考评体制37-38
• 结语38-40
• 参考文献40-43
• 致谢43-44

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 ;企业国有资产投资、经营及监督关系的法律规范[J];政治与法律;2009年04期

2 赵波;论我国执政党与参政党的监督关系[J];广西社会主义学院学报;1998年02期

3 ;文摘荟萃[J];山东人大工作;2000年05期

4 娄政文;论党委政法委的职能[J];法学杂志;1997年01期

5 仉建北;;试论人大与法院的监督关系[J];齐齐哈尔师范高等专科学校学报;2007年04期

6 韩裕庆;民主与监督关系的政治学思考[J];南通师范学院学报(哲学社会科学版);2002年03期

7 李秀娥;;上下级法院关系之重塑[J];公民与法(法学版);2012年09期

8 熊烨;;公共政策制定中“公共性”取向的偏离和监控[J];成都行政学院学报;2013年04期

9 杨生恒;;社会:我拿什么约束你的信用?[J];时代潮;2002年01期

10 ;[J];;年期

中国重要会议论文全文数据库 前3条

1 董保城;朱敏贤;;国家与公立大学之监督关系及其救济程序[A];大学自治、自律与他律[C];2005年

2 王洪坚;;上下级法院业务关系:从单向监督到双向制约——对二审裁判权运行的思考[A];全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集[C];2011年

3 姜明安;;解读与评论[A];大学自治、自律与他律[C];2005年

中国重要报纸全文数据库 前6条

1 记者 袁定波;人财物统管法院上下监督关系不变[N];法制日报;2014年

2 本报记者 高苗 通讯员 杜富强 杜建;正确认识人大监督 理顺监督与被监督关系[N];榆林日报;2012年

3 记者 原亮亮;市上召开推进政法系统执法公开座谈会[N];汉中日报;2008年

4 沈法制;从源头入手,强化规范性文件监督管理[N];江苏法制报;2009年

5 董治良;顺时应势构建科学的上下级法院关系[N];法制日报;2011年

6 本报记者 杨萍;加强领导 强化监督 推动发展[N];人民法院报;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 柳晨硕;试论人民法院的上下级关系[D];华东政法大学;2015年

  本文关键词：试论人民法院的上下级关系，由笔耕文化传播整理发布。

，

本文编号：334333