环境民事公益诉讼诉前程序完善的法律思考

发布时间：2021-09-04 14:19

　　在检察机关提起环境民事公益诉讼制度设计中,诉前程序被确定为必经程序和法定程序。当前司法实践背离了立法赋予诉前程序的目的以及应发挥的特有功能,诉前程序在规则设计与解释上存在适用方式可操作性不强、损害范围界定模糊等问题,需要细化诉前程序的操作规范以契合程序彰显的特有价值,要明确诉前程序损害范围的规定,将公告程序内容予以细致化,扩大诉前程序适用对象的范围,协调诉前程序与有关诉讼程序之间的关系。 

【文章来源】：河北环境工程学院学报. 2020,30(05)

【文章页数】：5 页

【文章目录】：
1 诉前程序的概念界定
2 环境民事公益诉讼诉前程序的价值理念
    2.1 保护环境公共利益的现实考量
    2.2 平衡诉讼格局
    2.3 降低司法成本
3 检察环境民事公益诉讼诉前程序的适用困境
    3.1 案件损害范围的规定限制了诉前程序功能的充分发挥
    3.2 诉前调查权的范围很难及早发现生态环境问题
    3.3 适用对象的规定易造成诉前程序呈虚置化现象
    3.4 诉前程序方式单一,影响了诉前程序的实效
4 完善环境民事公益诉讼诉前程序的法律建议
    4.1 明确检察机关适用诉前程序案件的损害范围
    4.2 适当扩大检察机关诉前程序中调查权的范围
    4.3 扩大法律规定机关的范围
    4.4 将诉前公告与督促、建议、支持起诉相结合
5 结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]中央发布重磅文件:加大对破坏生态环境案件起诉力度,加强生态环境检察公益诉讼[J].   中国环境监察. 2020(Z1)
[2]环境民事公益诉讼性质定位省思[J]. 巩固.  法学研究. 2019(03)
[3]生态环境损害赔偿与社会组织公益诉讼之衔接[J]. 宋丽容.  中国环境管理干部学院学报. 2018(05)
[4]公益诉讼办案中现行法律文书存在问题及改进[J]. 杨飞.  中国检察官. 2018(09)
[5]环境公益诉讼诉前程序模式设计与路径选择[J]. 肖建国,蔡梦非.  人民司法(应用). 2017(13)
[6]公益诉讼试点的若干重大实践问题探讨[J]. 杨解君,李俊宏.  行政法学研究. 2016(04)



本文编号：3383425