检察机关提起环境行政公益诉讼法律制度的完善

发布时间：2021-09-05 22:29

　　目前检察机关提起环境行政公益诉讼制度在我国成为正式法律制度而得到全面推广,现行法律规定难以应对环境行政公益诉讼具体实践中所遇到的种种难题。原则性、概括式的立法在应对实践问题的过程中显得捉襟见肘,使得环境行政公益诉讼陷入了进退两难的境地。完善检察环境行政公益诉讼,在理论上需要坚持检察机关作为环境行政公益诉讼的适格主体,目前亟待健全、完善相应法律法规为其依法履职提供法律支撑;加强检察建议的法律作用,于诉前对违法的环境行政机关发出责令其立即停止、改正其违法行为的检察建议,对已经因其违法行为遭受损害或者有遭受损害之虞的生态环境公益以检察建议手段敦促环境行政机关采取抢救性保护措施以防止损害的发生或扩大;坚持环境行政机关的违法行为或不作为导致的损害只要达到一定的起诉标准就应当依法对其提起环境行政公益诉讼,从而改变因环境行政机关在对诉前对检察建议的被动接受,改变业已完成的违法环境行政行为或依法履行法定职责而改变环境行政不作为状态就可以免予提起环境行政公益诉讼的保守立法现状;最终由人民法院对涉案环境行政行为的合法性作出司法判断,从而贯彻司法最终原则。以检察机关为适格主体提起环境行政公益诉讼展开,结合已... 

【文章来源】：甘肃政法大学甘肃省

【文章页数】：39 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第一章 检察环境行政公益诉讼概述
    第一节 检察环境行政公益诉讼的涵义
        一、检察环境行政公益诉讼的概念
        二、检察环境行政公益诉讼的特征
            (一)检察环境行政公益诉讼的预防性
            (二)检察环境行政公益诉讼的公益性
            (三)检察环境行政公益诉讼的监督性
    第二节 检察环境行政公益诉讼的理论基础
        一、公共信托理论
        二、环境权理论
        三、诉权理论
第二章 检察环境行政公益诉讼实践探索及制度困境
    第一节 检察环境行政公益诉讼的实践探索
        一、检察环境行政公益诉讼的进程
            (一)检察环境行政公益诉讼的萌芽
            (二)检察环境行政公益诉讼的发展和定型
        二、检察环境行政公益诉讼实践的经验
    第二节 检察环境行政公益诉讼的制度困境
        一、预防原则缺失
        二、诉前程序不利于司法最终原则之贯彻
        三、生态环境行政机关的司法责任承担方式僵化
第三章 域外环境行政公益诉讼实践及对我国的启示
    第一节 域外国家环境行政公益诉讼实践
        一、美国公民诉讼
        二、英国检举人诉讼
        三、德国团体诉讼
        四、法国越权之诉
    第二节 域外环境行政公益诉讼对我国的启示
        一、对原告资格和起诉条件的适当放宽
        二、拓宽司法审查的范围
        三、保障公众参与
第四章 检察环境行政公益诉讼制度之完善
    第一节 检察环境行政公益诉讼的主要制度完善
        一、受案范围的扩张
        二、起诉主体的拓宽
        三、起诉期限的合理设定
        四、创新生态环境行政机关司法责任的承担形式
    第二节 检察环境行政公益诉讼的支持性制度完善
        一、诉前检察建议的选择性设置
        二、确立检察环境行政公益诉讼的起诉标准
        三、诉讼费用的合理负担
    第三节 保障性制度的构建
        一、建立环境公益诉讼基金制度
        二、规范生态环境损害鉴定
        三、建立检察环境行政公益诉讼的激励机制
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论检察机关的法律职能[J]. 陈瑞华.  政法论坛. 2018(01)
[2]我国检察机关行政法律监督职能之完善[J]. 李子,孟昭阳.  南京政治学院学报. 2017(02)
[3]检察机关提起行政公益诉讼试点情况研究[J]. 胡卫列,田凯.  行政法学研究. 2017(02)
[4]论环境行政与环境司法联动的中国模式[J]. 郭武.  法学评论. 2017(02)
[5]环境行政公益诉讼的发展路径[J]. 湛中乐,尹婷.  国家检察官学院学报. 2017(02)
[6]环境公益诉讼两造结构模式研究[J]. 颜运秋,杨志华.  江西社会科学. 2017(02)
[7]行政违法行为检察监督的边界[J]. 刘畅,肖泽晟.  行政法学研究. 2017(01)
[8]论环境公益诉讼制度的立法顺序[J]. 王曦.  清华法学. 2016(06)
[9]论我国环境公益诉讼的归位与诉讼模式的选择[J]. 丁国民,高炳巡.  中国社会科学院研究生院学报. 2016(06)
[10]检察机关参与行政公益诉讼理论与实践的若干问题探讨[J]. 秦前红.  政治与法律. 2016(11)

博士论文
[1]生态文明视域中的环境权解说维度研究[D]. 郭杰.吉林大学 2016
[2]环境公益诉讼立法研究[D]. 孙洪坤.山东大学 2015

硕士论文
[1]公益诉讼的诉讼请求类型研究[D]. 潘静.华东政法大学 2016



本文编号：3386203